民進黨19日舉行第21屆全國黨員代表大會，行政院長卓榮泰強調行政院會扮演好守門員角色，任何違憲亂政、破壞國家安全與破壞財政的法案，不會讓它進到行政院來。（資料照／鄧博仁攝）
行政院長卓榮泰19日出席民進黨第21屆全國黨員代表大會，並進行施政報告，強調行政院會扮演好守門員角色，任何違憲亂政、破壞國家安全與破壞財政的法案，不會讓它進到行政院來。對此，台北市議員侯漢廷痛批，這番話選在民進黨全代會說出口，暴露黨政不分，「全台灣的法政學者，如果還有良心，應該集體抗議！」
侯漢廷昨（20）日在臉書指出，卓榮泰在民進黨全代會宣稱，面對在野黨控制的國會，凡他認定「毀憲亂政、破壞國安、破壞國家財政」的法案，行政院都不會接受，把行政院當他家開的嗎？侯直言，立法院代表人民行使立法權，行政院認為法案窒礙難行，可以依法覆議；覆議失敗，憲法明定行政院長「應即接受」，卓宣稱行政院可以直接拒絕，等於把覆議權膨脹成永久否決權，把程序性制衡扭曲成行政霸權，是自封門神、自訂規矩、自行否決，已是目無法紀、毀憲亂政。
侯漢廷強調，行政院長若能自行封殺國會法律，立法院的立法權將形同虛設，權力分立也只剩一張空殼，更荒唐的是，法案有無違憲，應由憲法法庭判斷。哪怕大法官都是你的人，也應該依照程序進行，現在是連演都懶，行政身兼原告、法官與執行者。侯說卓先貼上「毀憲亂政」標籤，再宣布拒絕執行，等於行政權侵奪立法權、僭越司法權，三權分立被他一手包辦，依法行政淪為依黨意行政。
侯漢廷質疑，照此邏輯，憲法法庭可以關門，行政院長辦公室直接改掛「最高違憲審查中心」招牌。照此邏輯，請問台北市長蔣萬安可否率自認定民進黨議員提案亂來，就不理會不執行？民進黨的會勘案件不准做、索資不准給？
侯漢廷強調，從代議民主與民主正當性理論而言，立法院是由人民直接選舉產生，在野黨取得多數，具有完整的民主授權，行政院長則由總統任命，其權力來源帶有間接性。豈有行政院長的意見，凌駕於國會多數之上？政院繞過憲政程序，直接以「守門員」之名封殺國會決議，以單一的行政意志，否定了多元民意代表機關的決議。這種行政權獨大的傾向，在政治學中就是邁入「行政專制」或「委任式民主」（Delegative Democracy）的風險！即領導人自認代表全民，從而無視國會與制度的制約。
侯漢廷認為，卓榮泰這番話選在民進黨全代會說出口，更暴露黨政不分，行政院長向黨代表表忠，卻對國會多數拍桌；把政黨意志當國家意志，把行政機關當鬥爭工具，把民意監督視為洪水猛獸。如此獨斷專行、顛倒黑白，真正毀憲亂政！
2026/07/21 08:48
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260721001201-260407
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