美國先前宣布「綠卡」申請者必須返回母國申請的政策引發混亂，不過川普政府近期改口，稱具體情況視個案而定，簽證逾期、公共援助依賴程度較高的國家公民較易受影響。畫面為美國國土安全部標誌。（資料照／美聯社）
美國川普政府先前宣布，尋求取得「綠卡」（即美國永久居留權）的非美國公民必須返回原籍國申請，引發移民、雇主一片慌亂，不過川普政府近期改口，稱具體情況視個案而定，簽證逾期、公共援助依賴程度較高的國家公民較易受影響，高度符合、專業技術人員較不受影響。
美國國籍暨移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services）22日發布聲明宣布新政策備忘錄，稱除非有特殊情形，否則暫居美國且希望獲得綠卡的外國人必須返回原籍國申請綠卡。
這項新政策迅速引發眾怒及混亂，尤其過去數十年來，許多外國人持臨時簽證入境美國後與美國人結婚，即便最終簽證過期，他們也獲准繼續滯留美國申請綠卡，若在新政策下被迫回到原籍國申請綠卡，那些簽證效期逾期很久的移民，很有可能無法再次入境美國。
不過29日美國國土安全部似乎試圖澄清先前宣布的政策。《紐約時報》報導，國土安全部29日在一份聲明中稱，新規範並不代表全面改變，而是交由「個別移民官」決定哪些人必須離境申請綠卡，強調移民官長久以來就有這項決定權，22日的聲明只是提醒移民官擁有這項自主權限，須根據具體情況而定。
國土安全部29日聲明也指出，簽證逾期人士，或公民來自嚴重倚賴公共援助的國家可能受到影響。
國土安全部30日給哥倫比亞廣播公司新聞網（CBS News）的聲明，似乎也試圖淡化新規造成的衝擊。聲明指出，新政策「不會阻擋任何合法且符合資格的外國人獲得綠卡」，但會導致部分不符合酌情福利條件的外國人，最終向國務院海外機構提出申請，聲明也稱，新政策不會對那些「守法的高度符合申請人及專業技術人員」產生明顯影響，強調這些外國人有助於國家利益，為美國帶來經濟效益。
曾在小布希政府擔任美國國籍暨移民局首席律師的梅爾梅德（Lynden Melmed）表示，國土安全部的聲明目的在收窄綠卡新政的適用範圍，讓指導原則不再那麼絕對。
即便與原政策相比，國土安全部的新聲明有明顯轉變，但仍不太可能減輕混亂或恐懼，因為哪些人會受到影響、以及如何受到影響，相關細節仍不明朗。
部分移民律師表示，已有客戶在與移民官面試時，被問及為何在美國境內申請綠卡，以及是否有哪些原因促使他們無法回到母國申請綠卡。
美國2024年約批准140萬張綠卡，當中約82萬人是透過「身分調整」（Adjustment of Status）程序獲得批准。「身分調整」讓申請人得以在居住美國期間申請綠卡，這些人主要透過婚姻、雇傭、依親等方式取得綠卡。
2026/05/31 14:45
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260531001806-260408
Post gallery
