衛福部日前預告《兒童及少年福利與權益保障法》修正草案，條文由118條擴充至165條，是該法施行15年來最大幅度的全文修正。國教行動聯盟與台灣心理健康聯盟於今（12）日召開記者會，肯定修法補強兒少保護機制。（圖／國教盟）
衛福部日前預告《兒童及少年福利與權益保障法》修正草案，條文由118條擴充至165條，是該法施行15年來最大幅度的全文修正。國教行動聯盟與台灣心理健康聯盟於今（12）日召開記者會，肯定修法補強兒少保護機制，不過也點出若修正條文第3條維持將19類目的事業主管機關各自分工，未來即使成立「兒少及家庭支持署」，仍可能面臨「有責任、無權限」的三級機關困境。
國教盟理事長王瀚陽指出，兒少議題早已不是單一衛福業務，而是橫跨教育、衛福、警政、司法、勞動、數位、文化與地方政府的國家治理問題。《兒少權法》修正條文第3條現行條文，僅以「應全力配合」作為跨部會統整基礎，卻沒有明確賦予中央主管機關跨部會勸告權、資料調取權、政策追蹤權與專案協調權。當法律責任越寫越多，主管機關層級卻仍停在三級機關的「署」，將使第一線承受更多壓力，卻無法真正填補制度破口。
王瀚陽強調，如果《兒少權法》修正條文仍維持將目的事業主管機關各自分工，未來即使成立兒少及家庭支持署，也可能變成「有責任、無權限」的三級機關。
王瀚陽提到，剴剴案提醒我們，重大兒少事件不能只靠事後究責，更需要補上中央、地方、委外機構與第一線之間的責任鏈與跨系統協調機制。2025年5月29日監察院糾正衛福部、新北市政府與台北市政府時，即指出相關機關分別負有收出養媒合、脆弱家庭整合服務、居家托育人員管理等責任，卻缺乏橫向聯繫及資訊流通。這正是修正條文若不補強，再多新罰則也難以填補的結構縫隙。
台灣心理健康聯盟代表、全國諮商心理師公會全國聯合會顧問黃雅羚諮商心理師指出，兒少心理健康危機涉及醫療、教育、社政、家庭支持與數位風險五個面向，政府目前的「心理健康司」與未來的「兒家署」，在制度設計上都未被明確賦予統籌跨部會資源的權限。
依衛福部統計，14歲以下每10萬人口自殺死亡率由2014年的0.1人，攀升至2023年的0.9人（10年增9倍）；15至24歲自殺死亡率從5.1人升至10.9人。相關自殺通報人次亦大幅上升，顯示兒少心理危機已不能再被視為零星個案。
黃雅羚強調，兒少心理健康若沒有跨部會統整機制，再多預算都會被切割，《兒少權法》應認真思考設立『兒少數位影像與數位傷害』專章，但最根本的，是把主管機關升格為「兒童家庭部」，才有可能跨部會整合。
2026/05/12 17:57
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260512003919-260405
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