8月1日起，NCC將進入成立20年來首度無委員在任的空窗期。無獨有偶監察院亦面臨「無監委」同病相憐處境。（圖／本報資料照片）
8月1日起中華民國有兩個行政機關面臨空窗期，意即政府單位關門，分別是監察院及國家通訊傳播委員會（NCC）。
第6屆監察委員任期將於7月31日屆滿，自8月1日起正式進入「無監委」的空窗期，彈劾、糾正與政治獻金裁罰等案件將全面停擺，各項實質調查與審議職權暫停運作。無獨有偶，NCC現任3位委員任期也將於31日屆滿，行政院7月24日提名7位NCC委員，但人事案尚待立法院審查，NCC自8月1日起恐進入無委員在任的窘境。
監察院與NCC這兩個政府組織，雙雙面臨團滅危機，可說是意料中事。這兩個機關均先由代理首長主持運作，然後將「過渡時期」正常化，用「代理」取代「真除」，將國會的不同意權形同虛設，將憲政視為兒戲。
昔日國民黨與民進黨完全執政時代，可以說「完全提名，完全通過」，在野黨只有「啞巴吃黃連」的份。但在朝小野大的政局，與行政權相扞格的機關，在政治力的延伸下，在野黨怎肯妥協讓步？
以監察院來說，等同是執政黨的「秘密基地」，如果任用「外人」，他的執政威信將蕩然無存，所有「不堪入目」的過往，恐完全攤在陽光下。民進黨過去在黨外時期，是最積極欲廢除監察院的，但喊了30年的「廢監院」，在連續執政的這10年，卻是最不捨監察院的，可以說是掌握權力，忘記過去。
而NCC這個機關，當初設立的目的是落實憲法保障之言論自由、謹守黨政軍退出媒體之精神，以及促進通訊傳播健全發展。但事實上是執政黨用來打擊媒體言論審查的組織，是執政黨的「鷹犬」，是執政黨控制第四權存在與否的重要工具之一，這十年來的名單，清一色，皆是「蔡友友」與「賴友友」，以往高喊「黨政軍退出媒體」的政黨，對照當初設立的目的實在諷剌，因為獨立機關早已不獨立。
陳水扁前總統上個月面對電視台專訪表示，他當選只是39.3％的民意，而宋楚瑜及連戰有60％的民意，面對政局首度的「朝小野大」，他僅能妥協、只能對話。他執政第一任期，司法院長、副院長及考試委員全部通過，靠的就是「讓步」跟「信任」。執政黨與在野黨雖屬不同政黨，僵局難免，終要解開。制度不是萬能，關鍵在人為，總統為了國家，少數政府就是要有耐心。
賴清德政府上任以來，除了監察院及NCC唱空城之外，包括司法院長、公平交易委員會主委及檢察總長皆是代理。行政院對立法院三讀通過的法案，大多選擇「不副署」，寧願「政府擺爛」，反正政府無能失職都是禍起在野，「窒礙難行」責任，一概推得乾乾淨淨！
（作者為金融分析師）
※以上言論不代表旺中媒體集團立場※
2026/08/03 11:07
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260803000032-260407
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