全動署人力動員處長何陽徵今說明「2026城鎮韌性防空演習」規劃。（劉宇捷攝）
「2026城鎮韌性防空演習」施行時間規劃。（翻攝國防部公開資料）
「2026城鎮韌性防空演習」下週將搭配國軍「漢光42號」演習同步執行，今年首度納入「行動網路降速」測試引發爭議，而全動署今（28）日再說，演習期間須「停止室內外營業及活動」、協助疏散避難，違者恐將被開罰3萬至15萬元罰鍰。而網路降速演練，NCC表示緊急救護、ATM、交通號誌等不受影響，民眾可使用市內電話、WiFi等固網通聯，預估影響1700萬人。
為擴大全民參與、加深「有準備、更安全」之防衛意識，「2026城鎮韌性防空演習」將於8月7日及8月10日至13日採「有預警、分區異時」方式，依南部、中部、外(離)島、東部、北部地區之順序實施演練。而國防部身為演習主管機關，今日也召開記者會說明。
全動署人力動員處處長何陽徵指出，演習規劃包括警報傳遞與發放、疏散避難、交通及其他必要管制、災害救援，及中部與北部地區實施行動網路降速演練。
何陽徵說，全動署自111年起秉「循序漸進」原則，逐年擴大驗證民眾實際進入防空疏散避難設施，今年將全面驗證全國368個鄉鎮、市、區，確依內政部「防空避難指引」實施疏散避難；並置重點於公共運輸、生活消費及機關(構)等類型場域，包括海空運航班及航站、高鐵、大眾運輸、旅館、商場、藥局、各級政府機關、銀行、證券期貨商、有線電視公司等營業場所。
何陽徵強調，演習期間均須「停止室內、外營業及活動」，場域編組之民防團隊、負責
人或員工應協助民眾實施疏散避難，若未依「民防法第21條」、「防空演習實施辦法第12條」規定，配合防空演習命令之管制及演練者，各地方政府得引用「民防法第25條」裁處新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。
何陽徵補充，飛機、船舶、火車、高鐵之等候旅客不管制，但下機、下船、下車等旅客須配合管制及演練。
而今年首度納入、且日前倍受爭議的「行動網路降速」測試也屬於「城鎮韌性防空演習」一環。
國家通訊傳播委員會（NCC）處長梁伯洲說，NCC參考國外的作法，從通訊流量、人口密度等面向，做整體考量來規劃演練的範圍，首輪選定全國行動通訊流量最密集的地區實施，盼藉由演習來補強政府與民眾的應變能力；未來擬將逐步擴大辦理範圍至全國各縣市，以強化全國的通訊韌性準備。
梁伯洲補充，近年南、東部及外離島都曾歷經實際通訊受阻情境，包括丹娜絲颱風造成南部大範圍電力及基地台受損；花蓮0403地震也曾啟用低軌衛星及微波通訊；馬祖也曾因海纜中斷長達50天，用微波進行通聯。因此依過往災害經驗，再經過跨部會協商，本次優先聚焦人口密集的中部、北部地區，預估人口涵蓋率會達73％；計約1700萬人。
至於外界擔心的必要網路通訊，梁伯洲說公共服務如緊急救護、ATM、交通號誌等不受影響，民眾也可使用市內電話、WiFi等固網通聯建立備援方式；另外，也建議民眾預先下載消防防災一點通及警政資訊APP離線地圖，以利災害時查詢救濟站及避難所資訊。
2026/07/28 16:01
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260728003196-260407
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