民進黨立委林淑芬指出，2021年食藥署與地方衛生局合作撰寫的報告，已經透露油脂HACCP預警制度有問題，但中央與地方都太輕忽，不僅讓毒油吃到人民肚子中，國家HACCP制度也形同破功。（中時資料照／劉宗龍攝）
民進黨立委林淑芬今天在立院衛環委員會，引用食藥署與地方衛生局在2021年合作發表的食用油脂工廠 HACCP（食品安全管制系統）查核研究報告內容，驚爆政府早已掌握油脂產業長期存在危害分析不足、管制點未落實等漏洞，他說毒油案中央地方都有過度輕忽責任，更重要的是HACCP已經破功，「出問題恐不只中聯、也不只油品廠商而已」。
衛福部長石崇良表示，衛福部已經要求中聯油脂4到6月生產油品逐批檢驗後才能出貨上架，但林淑芬回批，官方說法他清楚，但若出問題廠商能繼續生產，檢驗不過再下架，這豈非坐視「繼續毒害人民」嗎？請官員先別太早替業者拍胸脯保證，「因只靠業者自主管理，數據真假你根本不知道」。
林淑芬警告，中聯油脂事件不能只看成單一業者問題，如果食品業者的 HACCP 都只是書面管理，沒有真正落實危害分析與管制，那麼問題不會只有中聯一家，整個國家的 HACCP 制度可能都破功。她要求中央與地方政府應合作建立更完整的監督機制，不能只靠地方政府各自查核，應建立跨縣市資料共享平台，掌握高風險業者與重複發生的缺失。
HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Points，中文譯為危害分析與重要管制點）是用於食品安全管理的預防性系統，目標是在食品生產、加工、儲存與供應過程中，找出可能造成危害的環節，並加以控制，避免食品安全事故。回顧2014年油品事件爆發，重創馬英九政府，並在2015年（民國104年），修正《食品安全衛生管理法》，在第8條明定，經中央主管機關公告的食品業別及規模，必須符合食品安全管制系統準則（HACCP），建立明確法律依據。
民進黨執政後，2018年（民國107年），衛福部公告擴大實施 HACCP，將食用油脂、罐頭食品、蛋製品、水產加工、肉類加工等五大類食品製造業納入分階段強制實施範圍。
林淑芬在立院質詢時表示，事件發生至今，主管機關仍無法百分之百明確回答污染究竟是在整個生產鏈的哪一個環節發生問題，包括原料、生產製程、儲存或其他階段，讓民眾無法接受。她痛陳，6月30日事件發生後已超過3周，政府仍無法肯定指出原因，「人民當然有權利要生氣，這是很嚴重的事情，這樣子是不可以的。」
她說，主管機關此次調查之所以困難，是因業者資料可信度受到質疑，必須從下游產品全面追查。她說，2021年食藥署與地方衛生局共同完成的「食用油脂工廠實施衛生管理及食品安全管制系統概況」研究報告指出，食用油脂具有多元品質指標，不能只靠單一檢測判斷產品優劣，後續仍應以現場稽查與事前監控為主，充分反映預防管理的重要性。
林淑芬質疑，既然中央與地方政府早已知道食用油脂產業需要靠事前監控，而不是等產品超標後才下架、回收，為何多年來仍沒有讓 HACCP 制度真正發揮作用？
林淑芬並對著備詢的衛福部長石崇良、食藥署長姜至剛表示，問題油「你們早就知道」，但後續是否有針對缺失進行持續追蹤、預警抽查，並要求業者真正改善？主管機關必須說清楚。
石崇良僅神情嚴肅的表示，這次修改食安法，會加強HACCP的強化，林淑芬忍不住再嗆，若修法後仍交給食品業者自主管理，問題永難解決。
2026/07/22 15:50
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260722003199-260407
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