美伊雖已簽署諒解備忘錄，但距離敲定全面性和平協議仍充滿挑戰。圖為伊朗首都德黑蘭街頭一幅描繪美國總統川普受傷的看板。（路透）
美國總統川普和伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）已於17日分別簽署了諒解備忘錄（MOU）。路透報導，美伊談判代表將於19日在瑞士展開談判。歷經近4個月戰爭後，雙方試圖達成全面和平協議，但面臨重重障礙。雖然不排除取得重大突破的可能，但多數分析人士對於雙方能否在「諒解備忘錄」規定的60天期限內完成最終協議，抱持懷疑態度。
這份臨時協議刻意將最棘手的議題留待下一階段談判處理。以下是可能導致談判破裂的主要因素：
伊朗核計畫的未來，也是川普宣稱發動戰爭的主要理由，可能是最容易讓談判破局的議題。川普已宣揚伊朗承諾永遠不發展核武，但這基本上只是重申德黑蘭長期以來的公開承諾。真正的談判難題在於如何處理伊朗目前儲存的大量接近武器級濃縮鈾。川普要求這些濃縮鈾必須運出伊朗或直接銷毀，但伊朗兩者都不接受，只表示可能考慮將濃縮鈾稀釋。
另一個癥結是伊朗未來是否仍可進行鈾濃縮。美方要求伊朗完全停止境內濃縮鈾活動，但伊朗堅稱不會放棄依法享有的濃縮權利。消息人士指出，雙方過去曾討論暫停濃縮5年至20年等折衷方案，但至今仍未找到共識。此外，伊朗是否願意接受與2015年伊朗核協議相同程度的國際查核，也是未知數。該協議由美時任總統歐巴馬促成，但川普已於2018年宣布退出。
另一項重大問題是荷莫茲海峽。在美國與以色列於2月28日發動攻擊後，伊朗實際封鎖了這條全球能源命脈，引發國際能源供應震盪。依據此次諒解備忘錄，荷莫茲海峽預定於19日恢復通航，但航運公司仍保持高度戒備。美國主張航道應恢復自由通行、不收取任何費用。但伊朗認為其既然在戰後已掌握過去沒有的戰略優勢，就應保留對海峽的管理角色。
另一大爭議是美國的制裁。伊朗要求川普政府迅速解除制裁，並解凍數十億美元海外資產。美方堅持制裁鬆綁必須逐步進行，並視伊朗履行情況而定。根據美國官員17日宣讀的諒解備忘錄內容，美方將立即允許伊朗恢復石油出口，作為善意讓步。但這引發美國內對伊朗強硬派批評，認為川普讓步過多。
以色列總理尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）說服川普對伊朗發動戰爭，如今則強調，以色列對抗親伊朗的黎巴嫩真主黨的軍事行動，不受任何美伊協議約束。伊朗主張，任何最終協議應包含黎巴嫩停火。雖然川普本週公開批評尼坦雅胡後，當地戰事已有所降溫，但若局勢再次升高，仍可能危及美伊談判。
美方談判團隊包括副總統范斯（JD Vance）、中東特使魏科夫（Steve Witkoff）及川普女婿庫許納（Jared Kushner）。分析認為，美伊雙方談判文化差異極大。川普一向要求迅速取得成果，伊朗偏好長時間討價還價。這種差異曾導致過去多輪談判失敗，也可能重演。
川普正面臨國內汽油價格上漲帶來的政治壓力，而伊朗則在軍事與經濟上都遭受重創。不過，美國代表團被認為缺乏足夠技術專家，卻必須面對擅長拖長談判的伊朗代表。因此，60天期限可能不足以完成完整細緻的協議。歐巴馬政府的伊朗核協議歷時約兩年才談妥。即使最終達成協議，執行層面仍可能面臨挑戰。
伊朗對川普抱持高度戒心。原因在於川普過去一年曾兩度在談判期間對伊朗發動軍事攻擊。此外，伊朗最高領袖穆吉塔巴．哈米尼（Ayatollah Mojtaba Khamenei）的態度，可能左右伊朗是否妥協。外界普遍認為，他比他已故父親哈米尼（Ali Khamenei）更強硬。他父親、母親、妻子與兒子，都在美以聯合空襲中喪生。
另一方面，美國同樣懷疑伊朗可能藉談判拖延時間，川普幕僚表示，過去已有類似經驗。若雙方無法克服分歧達成全面協議，仍可能先簽署範圍較小的有限協議，或延長談判期限。但同時，戰火再起的風險也將持續存在。
若川普屈服於美國內對伊朗強硬派的壓力，不願進一步讓步。或伊朗國內強硬派迫使談判代表採取更強硬立場。
若雙方對諒解備忘錄內容已有不同解讀，造成彼此不切實際期待。
若川普再次發表類似戰爭期間的強硬威脅言論，恐促使伊朗中止談判。
2026/06/18 12:19
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260618002488-260408
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