立法院衛環委員會今日（27）逐條審議國民黨、民眾黨「台灣未來帳戶」、綠委郭國文「台灣兒童及少年投資儲蓄帳戶」條例草案。條文全文保留，送出委員會、交付黨團協商。（李念庭攝）
因應少子女化，國民黨、民眾黨去年提出「台灣未來帳戶」，希望協助兒少儲備自立資本。立法院衛環委員會今排審相關草案，衛福部長石崇良認為，不同於總統提出的成長津貼，在野黨版本的台灣未來帳戶有「自存款」設計，會擴大貧富差距；不過，針對成長津貼，綠委郭國文認為過於保守，應回歸個別帳戶。今日審查條文全數保留，送出委員會、逕付黨團協商。
立法院衛環委員會今日（27）逐條審議國民黨、民眾黨「台灣未來帳戶」、綠委郭國文「台灣兒童及少年投資儲蓄帳戶」條例草案。2版本設計，皆是由兒少名義開立個人帳戶，供18歲前自行存款，政府撥付啟動金、12歲以前撥補款等。
綠委王正旭說，藍白版本用「特別條例」，依法必須編列特別預算，但福利津貼是常態性質，不適合用特別預算，且專家曾指出，用一次性預算強行撥補，在國家有限預算中會產生擠壓效應。要確保穩定，就必須長久編列，透過預算法及公務預算體制進行，兩黨法案「特別條例」不符合現有法律設計。
賴總統今正式公布0至18歲成長津貼措施，石崇良指出，成長津貼與「台灣未來帳戶」不同，在野黨版本有「自存款」，成長津貼6歲後一半存入的「兒童未來帳戶」則沒有。有自存款，就可能擴大貧富差距，後端牽涉整體利益分配、國庫撥補問題，根據在野版本第17條，若每人自存款多，領得就會更多。
綠委林月琴也表示，過去衛福部「兒少未來教育及發展帳戶」是社會救助概念，即使有自存款概念，也是在幫助弱勢兒少。然而，在野黨台灣未來帳戶，每人都能自存款，等於有錢家長可以自存更多、造成貧富差距更大，有錢更有錢、弱勢被邊緣化。
藍委陳菁徽則說，去年新生兒僅10萬，今年每月相較去年同期，新生兒人數以20％速度下降，少子化已是緊急問題。現行就有自存款及對存概念，針對弱勢提升對存、調整誘因、避免擴大貧富差距等，都可以調整。
針對成長津貼，石崇良說明，此帳戶是「大水庫」，而非個人實名帳戶。不過，綠委郭國文認為，成長津貼過於保守，若以「大水池」帳戶存錢，會沒有流量，無法跟隨物價成長或跟著所得增加而增加，呼籲回歸個別帳戶，每個人有自己的流量累積、更為彈性，否則目前設計只有存量沒有流量，希望朝野採納自己的版本。
綠委林淑芬也指出，成長津貼6至18歲後存入帳戶，且要等18歲才能領，此設計對經濟穩定的家庭來說是長期儲蓄，但對弱勢、近貧、特殊境遇家庭，甚至現在大多數年輕家庭來說，「眼前難關都過不去，怎麼等到18年？」他們可能比較需要每個月拿錢，獲得立即性幫助，且配套措施也要完全。
石崇良表示，成長津貼沒有自存款設計，且要等18歲才能領出，是希望避免貧富差距，採用福利津貼、普發形式發放，不需要特別立法。對於弱勢兒少，由於成長津貼一半仍是現金、自行運用，也可以將這筆錢放進現有「兒少未來教育及發展帳戶」。
在野黨提案、委員郭國文等18人提案28條條文全文保留，送出委員會、交付黨團協商。
2026/05/27 13:25
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260527002451-260405
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