台灣新聞通訊社-大陸免非洲關稅 法媒:外交禮物象徵意義多於實質

中國自今天起取消非洲國家產品進口關稅,僅台灣邦交國史瓦帝尼例外。法國迴聲報報導,中國藉這項「外交禮物」擺出合作夥伴姿態,但在中國廣州的非洲商人抱持懷疑態度。

廣州的寶漢直街是當地著名的非裔族群聚集地,迴聲報(Les Echos)記者在這裡遇到來自象牙海岸的年輕商人高梅(Stéphane Kouamé),他從廣州向非洲出口各種商品,包括化妝品、裝飾品、建材等,但反過來說,從非洲進口到中國就困難得多。

已在廣州生活10年的高梅表示:「進口(商品)到中國一向很難,需要擔保和運輸方面的專業技能,有些非洲國家也開始管制出口…我進口少量農產品和食品,量很少,對我來說,取消關稅不會帶來什麼改變。」

報導提到,這項優惠措施自2005年起適用於33個較不發達的非洲國家,如今擴大至更大型的經濟體,例如南非、剛果民主共和國及安哥拉;中國海關資料顯示,這3國2025年占非洲向中國出口額近56%。

報導指出,作為全球第2大經濟體的中國希望向「非洲兄弟」表明其市場向非洲產品開放,並藉此做出自由貿易擁護者的姿態,與美國總統川普和歐洲聯盟(EU)的保護主義形成對比,同時展現中國可成為非洲國家可靠的合作夥伴。

中國上海復旦大學歷史系副教授孫遇洲在報導中說,這項措施是策略更廣泛轉變的一環,中國希望在非洲擴大貿易、減少基礎建設,在當前去全球化背景下,也具有象徵性和地緣政治意義。

報導寫道,雙邊貿易目前嚴重傾向對中國有利,中國2025年向非洲出口價值2250億美元商品,卻只從非洲採購1230億美元貨物,主要是礦物、農產品和石油。

「中國全球南方計畫」(China-Global SouthProject)總編輯奧蘭德(Eric Olander)分析:「與其說這是一項貿易措施,不如說是政治措施,且帶有強烈象徵意義,因為它將中國放在美國的對立面…但非洲無法靠賣咖啡、酪梨來平衡貿易,中國出手送禮,因為不費什麼代價。」

英國智庫「海外發展研究所」(ODI Global)研究員曼德斯-巴拉(Maximiliano Mendez-Parra)估算,這項措施將讓中國減少14億美元關稅收入,對這個龐大經濟體而言只是九牛一毛。

廣州的非洲商販對這項措施抱持懷疑態度,因為多數人進口商品時遇到的困難是基於其他障礙,而非關稅。

許多商人說,他們無法與中國企業競爭。奧蘭德表示,這些企業以前只是單純中間商,如今卻在進出口業占據重要地位,甚至掌控「貿易兩端」。

比利時籍、茅利塔尼亞裔的迪歐普(Baila Diop)說:「我曾諮詢從茅利塔尼亞進口魚類的問題,但中國公司已經在做了,他們與政府談好,取得捕撈許可…我們的規模比不過中國人。」

來自馬利的達烏達(Cissé Daouda)補充說:「中國人更強、更有錢,還在非洲設有辦事處。強者為王,這讓他們得以施加自己的條件。」

非洲也面臨拉丁美洲的競爭,例如向全球大量出口黃豆、牛肉的巴西、阿根廷等農產大國。

奧蘭德表示,多數非洲國家無法滿足中國的需求量,中國的衛生規範也日益嚴格,需要時間和金錢才能確實瞭解這些規範;舉例來說,肯亞花了3年才得以出口酪梨,中國要求酪梨須在當地急速冷凍處理,但相關設備要價非常高昂。

基於以上種種原因,海外發展研究所研究員卡拉布雷斯(Linda Calabrese)認為,新措施不太可能真正改變非洲出口現況,非關稅壁壘才是重點。

2026/05/01 20:53

轉載自聯合新聞網: https://udn.com/news/story/6811/9476712?from=udn-ch1_breaknews-1-99-news