學者表示，川普2.0政府帶來的不只是外交政策微調，而是對二戰後自由國際秩序的一次重大斷裂。（示意圖：shutterstock／達志）
中國是否會取代美國，成為世界舞台上的領導者？華府智庫「布魯金斯學會」的多名學者認為，美國全球領導地位，正因內部政治與外交政策調整而逐漸削弱，但這並不代表大陸將自然接手國際秩序，反而可能催生出多極世界。對台灣而言，前白宮國安會中國、台灣及蒙古事務主任何瑞恩（Ryan Hass）認為，大陸國家主席習近平因面臨連任壓力渴望穩定，且深信美國將長期衰退、自身優勢隨時間擴大，故不急於躁進武力犯台。
布魯金斯學會日前上架的《北京簡報》播客，學者們深入討論了大陸在國際體系中的壯志雄心。參與討論的學者，包括前白宮國安會中國事務主任席恩（Jonathan Czin）、何瑞恩，以及布魯金斯學會資深研究員卡根（Robert Kagan）。
卡根表示，川普2.0政府帶來的不只是外交政策微調，而是對二戰後自由國際秩序的一次重大斷裂。他認為，美國社會近年孤立主義持續升高，即使2029年新政府上任，也難以完全恢復過去的國際領導角色，因此期待美國迅速「回到從前」並不現實。
談及台灣時，卡根表示，北京最希望看到的是，台灣最終接受某種形式的統一。他認為，習近平可能相信，若美國被視為不可靠的夥伴，將使台灣不得不思考「B計畫」，進而有利於北京推進統一。不過，大陸過去20年，多次認為台灣會改變立場，但台灣始終並未如北京所期待般配合，因此北京也可能持續保持耐心。
卡根分析，目前美國及國際秩序正陷入混亂，習近平可能認為這是一段可利用的「機會之窗」，尤其美國因伊朗戰爭消耗軍力，使西太平洋兵力更加吃緊。然而，北京同樣可能認為，只要持續等待，美國仍會因自身錯誤持續削弱，因此未必急於採取軍事行動。他坦言，若要預測北京未來究竟會選擇行動或繼續觀望，「現在很難下注」。
何瑞恩則提出2項影響習近平決策的重要因素。首先，中共明年將召開黨代表大會，習尋求第4任期前，不一定樂見外部局勢劇烈動盪；其次，北京相信美國正處於長期衰退，而非短暫低潮，因此可能認為自身相對優勢會隨時間自然擴大，而非必須把握眼前有限的機會。
不過，卡根也提醒，若從純軍事角度觀察，他對美國是否願意、以及是否有能力為台灣遭封鎖，而與大陸開戰抱持懷疑態度，認為這並非理想局面，但也不代表習一定會因此採取行動。
主持人席恩則認為，習除了關注2027年中共黨代會，更可能把目光放眼2028年，觀察美國政治是否持續目前趨勢，以及台灣總統大選結果。他指出，美台兩場選舉將共同影響未來兩岸與區域局勢發展，北京目前似乎認為無須急於出手，因此仍選擇保持觀望。
展望未來，卡根認為，美國影響力下降未必意味著，大陸將建立新的主導秩序，反而可能催生真正的多極世界，日本與德國等國都可能成為新的重要力量。
他特別指出，日本不會默默接受大陸勢力擴張，一旦美國約束力下降，日本可能走向更加自主、民族主義色彩更強，且軍事能力更高的道路，反而為大陸帶來新戰略挑戰。因此，他認為，美國秩序的替代方案未必是「中國秩序」，更可能是一個各國競逐、權力重新流動的多極國際體系。
2026/07/26 18:40
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260726002348-260408
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