日本東京都觀光景點淺草的仲見世商店街。（路透社）
日本執政自民黨與日本維新會提出的「副首都構想」相關法案，於24日在參院全體會議上獲得通過，正式成為法律。大阪府知事吉村洋文再次表明爭取副首都的意圖，而在關西地區之外，愛知縣、福岡縣亦態度積極，升格競爭料將白熱化。
該法案旨在設置「副首都」，當東京遭遇重大災害時維持立法和行政職能運作，同時避免人口和經濟過度集中於東京。據共同社25日報導，日本政府計畫最早於今年秋季，制定具體指定條件。
多數在野黨認為，該法案實際上是為維新會大本營大阪而量身打造，因此反對。最終法案以123票贊成、121票反對的2票之差獲得通過。自民黨、維新會及「未來團隊」等政黨投下贊成票，而立憲民主黨與國民民主黨等則投下反對票。
在委員會審議階段，維新會接受「將盡最大努力調整，避免住民投票與地方選舉重疊」的附帶決議並作出讓步，從而避免會期再度延長。但法案通過後，維新會代表、現任大阪府知事吉村再次表明，將致力於讓明年春季的大阪府知事選舉與「大阪都構想」住民投票於同日舉行，此舉引發了在野黨的反彈。
吉村洋文表示：「我願意尊重附帶決議的意願。不過，若考量到選民只需投票一次即可表達意見，同時也能節省成本，我認為應以同日選舉為目標。」
而在法案通過後，吉村也重申爭取副首都指定區的意圖，表示「我認為有數座城市以成為副首都為目標，希望能透過相互切磋琢磨，在多極化的格局下共同引領日本成長，打造這樣的未來」。
大阪府是日本關西地區的地理和經濟中心，吉村洋文於2015年當選大阪市長，並於2019年轉任大阪府知事至今。關西地區位於本州中西部，包括大阪、京都、奈良、兵庫、滋賀與和歌山等府縣。
根據「副首都構想」相關法案，符合人口、經濟規模等一定條件的道府縣可提出申請，由首相指定為「副首都」。一旦獲指定，將成為放寬監管和稅收優惠等政策的對象。因此，除大阪之外，愛知縣、福岡縣等也積極表態爭取，圍繞副首都資格的競爭料將白熱化。
據《朝日新聞》報導，愛知縣知事大村秀章與名古屋市長廣澤一郎24日晚間在縣政府舉行聯合記者會，縣議會與市議會的兩位議長亦共同出席，展現「全愛知」的團結態勢。
大村表示：「本縣具備承擔東京圈替代功能所必需的陸、海、空核心基礎設施全套配置」，並宣示：「愛知縣將以獲指定為副首都為目標。」他進一步強調：「我想指出，我們是法律通過後全國最先表態的地區。」
廣澤亦列舉優勢表示：「地理位置上既不離首都圈太近，也不太遠。在緊急事態發生時，能迅速補足功能，這點具有極大優勢」，並表示：「沒有比愛知、名古屋更適合擔任副首都的地方了。我們將全力以赴實現副首都的目標。」
愛知縣位在日本本州中心、關東與關西的正中間，又被稱做「中京」。而名古屋市是愛知縣的首府與最大城市，同時也是日本人口排名第四的大都市與中部地方的交通與經濟中心。
在「副首都構想」相關法案通過後，福岡縣知事服部誠太郎也發表聲明表示：「縣政府、福岡市與北九州市將化身為『三支箭』，加速推動副首都的指定工作。」
福岡縣位於日本西南部九州島北部，九州七個縣包括福岡、佐賀、長崎、大分、熊本、宮崎、鹿兒島。
不過，《朝日新聞》指出，法案內容仍有許多不明之處。關於副首都的指定時程、要件及優惠措施的具體內容，將由日後的政令與基本方針來規定，這點在國會審議時也接連遭到批評。
2026/07/25 20:14
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260725002858-260408
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