美國總統川普。（圖／美聯社）
美國川普政府將於美東時間24日起，對60個貿易夥伴課徵新的10%與12.5%關稅，台灣適用稅率是10%。旅美學者翁履中今（24日）分析直言，台灣確實取得了相對優勢，但恐怕還不到可以放心慶祝的時候，真正值得關注的，不是這2.5%的差距，而是川普政府正在改變關稅作為美國對外施壓的工具合法性。
全球10％關稅是今年2月依《貿易法》122條實施，當時聯邦最高法院裁定，川普政府援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的對等關稅違法，白宮迅速改用122條作為替代，以貿易收支為由推出期限150天的10％臨時關稅。隨著122條授權將在24日到期，川普政府宣布新的關稅將於同一時間接續生效。
翁履中今在臉書發文指出，相較於日本、韓國、越南、中國大陸、新加坡等被列入12.5%組別，台灣維持10%的稅率，2.5%的差距對電子零組件、AI伺服器、半導體設備與精密機械等高附加價值產品而言，足以影響企業採購決策，也可能帶來部分轉單效應。這代表美國現階段認可台灣在供應鏈透明度、勞動規範與法規合規方面，較符合華府的期待。
回顧川普一路走來的關稅政策，翁履中說，不難發現它始終保留高度彈性，可以提高、降低、延後，也可以豁免。這代表關稅從來不是固定制度，而是一張擺在談判桌上的籌碼，目的就是要求各國坐下來談，並在談判中提出更多交換條件。這次12.5%的關稅，法律基礎雖然建立在美國對「強迫勞動」的調查結果，但「是否符合勞動標準」本身仍是由美國政府認定。換句話說，這是一套可以依政治、政策與談判結果調整的制度，而不是永遠固定不變的稅率。因此，台灣目前列入10%組別確實有優勢，但不能因此掉以輕心。
翁履中認為，真正值得台灣關心甚至擔心的是，這套制度恐怕會變成美國要求台灣進一步加速科技產業外移美國的壓力。未來美國很可能利用關稅、產品豁免與市場准入，要求更多半導體、先進封裝、AI伺服器等高階製造落地美國。對科技企業而言，美國客戶也將重新計算「台灣製造」與「美國製造」之間的整體成本。
因此，翁履中說，10%的關稅不是終點，台灣應該把它看成是下一輪談判的起點。台灣真正的目標，不應只是滿足於暫時取得較低關稅，而是把目前的相對優勢，逐步轉化為制度化、長期化，甚至具有台灣專屬性的優惠安排。台灣不能只強調：「比別人少2.5%」！更重要的是思考：「如何讓這2.5%的優勢不只是暫時紅利，而是長期競爭力？」以及「如何在深化對美合作的同時，守住半導體、AI與先進製造等核心技術優勢？」台灣有短期的相對外在優勢確實值得把握，但不能把短期利多誤認為長期安全。
2026/07/24 12:03
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260724002115-260407
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