國防部長顧立雄日前表示，下個月韌性防空演習將規畫「斷網」科目， 但選定的14縣市與在野執政版圖高度重合，專家懷疑是針對年底地方選舉「奧步」。（本報資料照片）
NCC與國防部等單位規劃「2026城鎮韌性演習」將於下月舉行，其中8月10日為中部七縣市（苗中彰投、雲嘉縣市）、8月13日為北部七縣市（北北基桃、新竹縣市、宜蘭）。國防部稱，演練內容為手機訊號遭攻擊的政府電信應變能力，與民眾備援通訊韌性。
這場涉及14縣市的斷網演習，規模可謂不小，引發許多爭議，包括缺乏法律明文授權的網路戒嚴疑慮、南部縣市因股市交易免測的地區選擇雙標、民生與經濟的龐大代價、演習內容欠缺民間指引的儀式化操作等等。
上述爭議皆有其道理，但吾人認為，真正核心的問題，在於民進黨政府觸碰了「政府主動干擾民用通訊」，這條在民主國家極其敏感的紅線，使得這場演習讓人充滿「官方預演以斷網控制抗爭」的想像。其理由如下：
首先，這場演習的內容，與近年其他國家發生過的「控管示威」技術手段有高度的雷同。斷網控管最出名的國家就是伊朗，國際新聞查得到的，就有2019年11月、2022年9月與2026年1月，因油價上漲與「庫爾德族女子之死」分別引發群眾抗爭，當局用數天到數週的大規模網路斷線，讓抗爭群眾無法透過網路串連。
伊朗並非個案，俄羅斯2011杜馬選舉抗議、2022反俄烏戰爭抗議、2019印尼反種族歧視的巴布亞騷亂，當局都用相同的「選擇性降速」手段，讓民眾無法上傳現場影片、無法使用社群直播、無法用通訊軟體動員，控制群眾之餘，又能避免遭國際譴責與癱瘓國內經濟。
其次，無論NCC或其他部會都欠缺法源依據，這場演習背後的目的，其實是測試民眾對違法戒嚴的警戒心。
「斷網演習」與綠營不斷宣傳的國家安全與「認知作戰」，是相輔相成的違法統治套路。「一鍵斷網」若成為當局愛用、民眾習以為常的手段，只要發生重大抗爭，民進黨政府將可藉國安之名，發動這種「數位戒嚴」的斷網措施，遂行實質戒嚴的目的。
這次跨越法治紅線的演習，讓人想起1936年的納粹德國，希特勒下令軍隊跨越萊茵河的非戰區，來測試歐洲各國的反應；民進黨政府這次的豪賭，正是企圖以演習之名，模糊這條法治界線，為未來群眾抗爭時實行斷網控制的溫水煮青蛙。
最後，這次斷網演習跳過南部縣市，民進黨政府宣稱因南部演習時程，正好安排在台股仍在交易的時間帶，考量股市與金融交易穩定，因此不安排測試。演習劇本迴避了衝擊經濟最高的時域，號稱避免影響股匯市，坐實了控制局部抗爭的戒嚴聯想。
然而，戰時斷網最可能受重大衝擊的，正是台灣經濟金融體系，如果號稱鍛練網路環境韌性的斷網演習，避開了這套最重要、最該演練的劇本，不測試股匯市的應變能力，那就更符合「對付中北部都會區群眾抗爭」的戒嚴想像。
民進黨執政毫無治理能力，在面對癌油風暴時只會處理新聞爭點，對食安應變拿不出辦法，如今還想盡辦法要藉演習之名違法擴權。若能看破這場政府擴權與通訊自由間的信任拉鋸，就會發現，這只是民進黨下台前的困獸之鬥罷了。
（作者為資深媒體人）
※以上言論不代表旺中媒體集團立場※
2026/07/23 07:06
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260723000094-260407
Post gallery
