葛如鈞強調，台灣是高科技之島，又自詡為民主先進國家，進行通訊演習，應聚焦在網路系統不斷網，而非極權國家才會進行的「斷網」演練。（翻攝自葛如鈞臉書）
政府在今年8月演習中將在北部、中部首度演練「斷網」，時間長達30分鐘。對此，國民黨科技立委葛如鈞表示，支持政府進行通訊備援與應變演習，但不應以大規模影響民眾行動通訊「斷網」的方式進行，尤其民主國家演習都聚焦於建立備援系統「如何才能不斷網」，迄今也僅兩集權國家進行過「斷網」演習。他呼籲應比照先進民主國家，改採對民眾影響較小的模擬環境演練。
葛如鈞強調，通信備援演練的目的若是測試政府機關、國軍或公務體系在行動網路中斷時如何維持運作，應選擇特定機關、特定人員，在模擬情境或限制範圍內測試，而非直接對大範圍民眾實施網路限制。
葛如鈞今天在國民黨「直球對決」網路節目中說，賴政府、NCC雖宣稱「降速非斷網」，但該說法只是文字遊戲。首先，「若完全斷網，電信公司可能有賠償責任」。他還以高速公路塞車為喻表示，如果原本的道路只剩下極小容量，就算高速公路沒有完全封閉，所有車輛都會堵在入口，動彈不得「網路降速至1％，就形同斷網」。
葛如鈞也直言，政府雖宣稱美國、日本都曾做過類似演練，但台灣民智已開，民眾能自行上網查閱政府講的是不是事實，他查閱日本、韓國、新加坡等國演習資料後，就發現這些國家並沒有演習過百萬人大規模「斷網」或「降速」演習，真正做過大規模斷網的案例是孟加拉與俄羅斯，不是極權國家就是集權國家，政府不應該將不同型態的演習混為一談。
他並強調，一個首度橫跨多縣市、影響多達百萬民眾的斷網演習，絕對必須要有清楚的法源，因為先進民主國家，若要大規模限制民眾行動網路必須有明確法律依據。中央政府若能透過一個決定限制百萬人的通訊，權力來源不能含糊以對，否則未來恐衍伸更多問題，包括是否能擴大限制人數、延長限制時間，甚至在其他情境下啟動類似措施。
葛如鈞進一步表示，演習與戰時措施之間必須有清楚界線。他質疑，如果可以因演習限制通訊，是否也同樣能以「戰爭即將來臨」為理由進一步擴大網路通訊限制？既然是民主法治國家，通訊管制權限若不夠明確，民眾自然會擔心是否將後患無窮。
他也感嘆，既然台灣自稱高科技之島，是否應該用更成熟的技術方式完成通訊韌性演練，而不是透過全民大規模斷網或降速進行測試。
2026/07/23 14:58
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260723002825-260407
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