中美對立情勢加劇。（示意圖/達志影像/shutterstock）
在美國總統川普的貿易團隊內部，兩個令人警醒的結論正逐漸形成：中國正在違反貿易協議，而美國不打算對此採取太多行動。
外媒報導，恢復獲取關鍵礦產和稀土的管道，是美國總統川普去年10月在韓國與中國國家主席習近平達成協議的一項核心目標。這些資源對美國企業生產汽車、戰鬥機等各類產品至關重要。
然而，據要求匿名透露內部討論情況的人士稱，白宮和美國貿易代表署工作人員在會議及內部資訊中承認，北京根本沒有按照川普政府對這項協議的理解行事。此外，這些人士稱，自去年10月底APEC釜山峰會以來，貿易團隊內部一直籠罩著禁聲氛圍。
儘管川普政府官員私下不乏抱怨和不滿，但知情人士形容，政府內部形成一種禁聲文化，美國政府不願公開斥責中國，以免令兩國重新陷入貿易戰。
部分官員認為，川普尤其不願提出反對意見，以免危及他計劃於9月接待中國國家主席習近平進行國是訪問的安排。
此外，也有人擔心，若予以反擊，可能促使中國領導人升級報復行動，從而在11月期中選舉前引發市場動盪，甚至完全切斷關鍵礦產供應。
川普稱將於9月24日前後與習近平會面，時間點恰逢常年聯合國大會在紐約舉行，而習近平自2012年就任以來只出席過一次聯合國大會。
中國否認其存在違反貿易協議的行為，稱其對稀土實施的出口管制符合國際規則，並指責美國因限制中國企業而違反貿易戰休兵協議。
在被要求置評時，一名美國官員透露，政府一直在監督這項協議的落實情況，而中國對其中部分條款的履行情況優於其他條款。這名官員表示，任何履約問題都會向中國官員提出，並正在得到解決。他還表示，美方已計劃就北京的供應鏈規定採取行動，並稱這篇報導的消息人士不了解情況。
儘管如此，當中國商務部在今年4月公布這些規定時，美國並未主動予以譴責。這些規定提出，將對試圖轉移供應鏈或採取其他「去風險」措施的國家和企業予以懲罰。對於中國上月下旬對數十家美國企業實施貿易限制的舉措，美國也未公開譴責。
美國財長貝森特和貿易代表葛里爾，過去一年與中國代表舉行約六次會晤，嘗試解決美國企業所需關鍵投入品的供應來源問題，但均遭到拒絕。
葛里爾15日受訪時指出，「中國在履行我們協議中有關稀土的條款方面，並不完全到位。」他進一步表示，「話雖如此……我們正持續獲得稀土供應。沒有任何工廠因為缺乏稀土而停工。」
葛里爾稱，即將舉行的美中元首峰會是「盤點中國在採購大豆和其他農產品方面所作承諾的一次機會」。
他表示，「我們將盤點稀土問題……我認為，這將是一個盤點情況的時刻，確認雙方關係，並確保中國履行其承諾履行的事項。」
知情人士透露，川普政府部分人士認為，9月舉行的峰會將為糾正他們認為存在的問題提供機會。一名美國貿易代表署官員在一次內部會議上稱，稀土問題的進展將是此次峰會的首要議題。
外媒報導指出，美國也並非完全不願採取強硬行動。美國五角大廈6月8日將阿里、百度和比亞迪等10多家中國科技與製造企業列入1260H清單，將其認定為中國軍工企業。根據6月30日生效的新法規，如果遊說公司為黑名單上的企業提供服務，美國戰爭部不得與這些遊說公司代表的其他機構合作。
不過，美國政府其他官員擔心，中國正在試探，在引發美國回應之前自己究竟能走多遠，並可能將美國數月來的不作為解讀為一種默許，從而進一步向華府施壓，要求作出更多讓步。
一個主要擔憂是，美國談判代表至今，仍未能說服中方官員就獲取關鍵原材料的管道作出任何具體的書面承諾，使這些承諾仍存在解釋空間。這使中國即使違背協議精神，仍可聲稱自己遵守協議條款。
2026/07/16 13:35
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260716002658-260410
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