全台9處軍事院校營區將從9月起，分2階段試辦衛哨勤務外包給保全公司。引發輿論爭議。（本報資料照片）
國防部規劃自今年9月起，分兩階段在全台9所軍事院校試辦衛哨勤務外包，交由民間保全負責營門進出查驗與基本門禁管理，藉此讓軍校學生回歸學習與訓練本務。
這項政策看似是人力調整，但更應被檢驗的，不只是能否節省兵力，而是營區安全是否承受得起外包風險。
衛哨勤務涵蓋人員辨識、車輛查驗、訪客登記與進出管制，雖非營區防衛的全部，卻是安全體系的第一道關卡。軍校內有武器裝備、通信設施、學員資料與軍事教育活動；若營門把關不嚴，未經查核的人員、車輛或物品可能進入營區，後續處置將使軍方承擔更高風險與成本。
問題在於，台灣保全業人員素質不一、流動率高，教育訓練與待遇未必足以支撐軍事營區所需的安全標準。一般社區或商辦的門禁管理，不能與軍校營區等量齊觀。若承包公司在人員招募、背景查核、保密教育或勤務管理上稍有疏漏，衛哨外包反而可能成為新的安全破口。
國防部若要推動試辦，就不能只看價格與節省人力，更應公布嚴格的資格標準。保全人員必須完成安全查核，具備保密義務與緊急狀況處置能力，並建立與營區值勤官兵之間明確的通報和交接流程。承包公司一旦發生洩密、失職或違規3情事，也應有清楚的監督機制與究責規範，這些要求都不能模糊帶過。
儘管國防部公布志願役人力與留營率近期略有回升，但少子化、可徵役男減少與基層軍士官短缺，仍是長期結構性問題。衛哨外包可以協助調度人力，卻不能被當成迴避兵力不足問題的替代方案。
軍校衛哨勤務可以外包，但營區安全絕不能外包。國防部若要推動這項政策，就必須清楚劃出責任邊界：誰負責把關、誰負責監督、誰承擔風險，不能只用「節省人力」四個字帶過。軍校營門不是一般門禁，安全一旦失守，代價由國軍與社會共同承擔，責任更不能在外包契約中被稀釋。
（作者為加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、副教授、精神科醫師）
※以上言論不代表旺中媒體集團立場※
2026/07/13 07:07
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260713000031-260407
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