民眾黨團今（30日）上午舉辦「民眾黨團無人機發展條例報告」記者會，由左至右分別為白委洪毓祥、幹事長邱慧洳、總召陳清龍、副總召王安祥。（袁茵攝）
行政院會日前通過2100億「國防自主無人載具採購特別條例」草案，而藍白則各提版本。民眾黨團今（30日）公布自提的「強化國防自主暨無人機產業發展條例」草案細節，共有17條且回歸年度預算，但與藍營不同的是未提金額限制，且設置「國家無人機產業發展戰略特別委員會」，且主委由行政院副院長兼任，其餘由經濟部、國防部、交通部、國家通訊傳播委員會（NCC）、政院工程會相關首長兼任外，還要由立院各黨團推薦的學者、專家遴聘。
民眾黨立院黨團30日上午9時30分由黨團總召陳清龍、副總召王安祥、幹事長邱慧洳，以及隨立法院長韓國瑜訪美的白委洪毓祥召開「民眾黨團無人機發展條例報告」記者會。
民眾黨版「強化國防自主暨無人機產業發展條例」草案，一共有17條。陳清龍說明，民眾黨團版本草案以財政紀律前提有三大特色，第一，不讓特別預算常態化，無人機條例應回歸公務預算，監督每一分錢；第二，無人機產業涉及多交通部民航局、經濟部、國防部等多部會，黨版草案建立明確指揮體系與分工，避免各部會各自為政、讓產業無所適從；第三，為避免劣質廠商侵吞國家補助，黨版條例制定明確罰責，盼透過規範與監督，引導無人機產業健全、有序發展。
民眾黨版草案第4條規定，「行政院應設置國家無人機產業發展戰略特別委員會（以下簡稱委員會），統籌協調、推動及督導全國無人機產業政策，每半年至少召開會議一次，審議無人機產業發展綱領及重大政策事項；遇有重大事件，得召開臨時會議。委員會議之會議紀錄應以刊載行政院網站之方式主動公開，內容應包括會議次別、會議時間、會議地點、主席、出席委員、案由、議程、決議內容。」
該規定寫道，委員會置委員13人至17人，其中一人為主任委員，由行政院副院長兼任，其餘委員由經濟部、國防部、交通部、國家通訊傳播委員會、行政院公共工程委員會等相關機關首長兼任，及由中央主管機關就立法院各黨團推薦之學者、專家遴聘之。前項遴聘委員人數不得少於委員總數二分之一，聘期為2年，期滿得續聘；聘期內因故改聘者，其聘期至原聘委員聘期屆滿之日為止。委員會幕僚作業，由經濟部辦理；其組成、任務及運作方式，由行政院定之。
草案第5條規定，建立無人機產業發展綱領制度，由經濟部會同相關機關每四年提出，並每2年檢討修正；涉及國防運用事項者，應會同國防部辦理，並送立法院備查。
此外，草案第12條規定，國防部應優先採購、整合和訓練使用我國製造低成本、高性能無人機；國防部應定期檢討作戰需求及科技發展趨勢，優先推動自主飛行、群飛協同、抗干擾導航、模組化設計及快速量產能力建置，應每月更新可信任供應鏈及關鍵零組件認證清單；國防部於驗收後，對廠商提供標的認有與契約規定不符疑慮時，得進行抽驗，廠商應就該瑕疵，負保固及瑕疵擔保責任。
而草案第14條規定，以詐欺、虛偽不實資料或其他不正方法申得政府就無人機產業所定之補助、獎勵、投資、融資或信用保證者，中央主管機關應撤銷或廢止其受領資格，並追回已撥付之全部或一部分款項。中央主管機關因前項情形受有損害者，得向行為人請求損害賠償；若經查明行為人係出於故意者，中央主管機關得依侵害情節，另請求損害額一倍至三倍之懲罰性賠償金。第一項之行為人涉及刑事責任者，中央主管機關應移送檢察機關偵辦，亦得依刑事訴訟法之規定提起自訴等其他救濟。
被問到民眾黨團版有無與國民黨團溝通，如何看待藍提分6年編列共2400億元的版本？若民眾黨認為回歸年度預算所以未設金額項目，那會不會覺得藍營版本怪怪的？陳清龍回應，每個政黨對無人機發展都有想法與願景，不論是院版、國民黨版、民眾黨版或委員版本，都可在委員會充分討論。
陳清龍指出，民眾黨的一貫主張就是將無人機發展回歸年度公務預算，不以特別預算方式辦理，避免特別預算常態化、違反財政紀律；至於實際經費，應由行政部門依財政狀況及實際需求，在遵守《財政紀律法》的前提下編列。
2026/06/30 11:56
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260630002086-260407
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