2026年6月24日，烏克蘭巡警「獵鷹」混成旅士兵，於頓涅茨克州德魯士科夫卡與康斯坦丁諾夫卡之間的前線公路執行護路任務。（路透社）
歐盟執委會（European Commission）今（26日）正式提案，將現行烏克蘭難民臨時保護機制（Temporary Protection Directive）延長至2028年3月，但同步宣布縮減庇護適用範圍，23至60歲、依烏克蘭法律負有服役義務的適齡男性，將排除在自動保護資格之外，改走逐案審查的一般庇護程序。
綜合歐洲新聞台（Euronews）、德國德新社（DPA）以及烏克蘭真理報（Ukrainska Pravda）報導，歐盟內政與移民事務執委布倫森（Magnus Brunner）強調，這項措施「並非歧視」行為，「這是烏克蘭方面向我們提出的要求。這是對烏克蘭的支持，他們希望我們這樣做，所以我們就這樣做了。」
提案明確區分新舊申請人：目前已持有臨時保護身分的逾115萬名烏克蘭適齡男性，其文件不會遭撤銷，亦不會被強制驅逐。限制措施僅適用於新抵歐者。
歐洲理事會（Council of Europe）人權專員麥可．歐法替（Michael O’Flaherty）迅速批評，對「過早終止臨時保護安排及限制特定族群入境，尤其是適齡服役男性」表示關切。
此案背後有具體數字支撐。德國聯邦移民與難民署（BAMF）數據顯示，過去16個月抵達德國的烏克蘭人中，18至63歲男性已占60%，與2022年戰爭初期難民以婦孺為主的結構截然相反。德國內政部長多布林特（Alexander Dobrindt）6月4日在盧森堡歐盟內政部長會議上以此為據，力推排除23至60歲男性的方案。
不過，多國早搶在歐盟表態前率先立法。挪威勞工黨政府今年2月宣布，18至60歲烏克蘭男性將不再享有臨時庇護資格，須改循一般庇護程序逐案申請，但具有免役身份或獨自撫養子女者除外。
挪威司法部長表示，自2025年秋季起大量年輕男性湧入，已令地方服務體系與住房供給陷入壓力。
丹麥動作同樣不慢。哥本哈根政府於6月19日提出類似限制，規定23至60歲的烏克蘭男性只有在能夠證明免役的情況下，才得申請居留許可。截至2026年5月初，丹麥境內持有居留許可的烏克蘭難民約有4萬7600人。
德國方面，雖然還沒立法，但在德申請輔助保護（Subsidiary Protection）的烏克蘭男性，「可能被徵召」將不再構成庇護事由的認定標準，實質上大幅提高留德門檻。
歐盟執委會的正式提案仍須經成員國以特定多數決批准，即至少15個成員國且代表歐盟總人口65%以上同意。外界預期歐盟將在2026年7月，最晚9月作出最終決定。
2026/06/26 21:30
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260626004353-260408
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