尼坦雅胡、川普經常提及兩人之間私交甚篤。然而美國與以色列檯面上的國家利益已因伊朗戰爭陷入重大分歧。圖為尼坦雅胡去年底訪問佛州會晤川普的場面。（資料照／路透）
美國2月28日聯合以色列在中東大規模空襲伊朗，引發伊朗頑強回擊。美國、伊朗4月8日停火後和談陷入僵局，上周雙方終於簽署談判框架諒解備忘錄（MOU），和談終於看到曙光。美國無視以色列反對，川普力推和解，以色列的伊朗戰略漸漸未能在華府施展拳腳。專家分析，是美伊協商最大受害者可能是總理尼坦雅胡幾十年來精心打造的政治形象，他夾在華府壓力與以色列內部激烈反對聲浪之間，進退維谷，日益邊緣化。
路透社24日報導，國際政治分析家、美國多名前任官員與外交官員表示，尼坦雅胡（Benjamin Netanyahu）很可能成為美伊協議的最大輸家。他的政治形象根植於一項大膽的主張，亦即唯有他能確保美國與以色列在伊朗議題保持戰略步調一致。為爭取美國共和黨支持，尼坦雅胡把自己塑造為幾十年來唯一能影響美國歷任總統的以色列領導人。他堅稱，只有持續施加軍事壓力方能遏制伊朗。
在尼坦雅胡權力顛峰時期，外交圈稱他「美國通」（American whisperer），只要拿起電話就能確保美以戰略同調，而且歷任以色列總理沒人像他如此頻繁向美國國會發表談話、在美國累積如此雄厚持久的政治資本。然而，美伊雙方為結束2月底爆發的戰爭而展開談判框架磋商之後，尼坦雅胡穩居頂峰的局面翻轉，左右華府伊朗政策的能力不再，成了被迫買帳的一方。美國總統川普目前尋求的和解方案，愈來愈把以色列的反對意見視為談判成功的限制。
柯林頓主政時期處理中東問題的資深外交官羅斯（Dennis Ross）指出，尼坦雅胡陷入兩難處境。川普決心結束衝突，以色列國內支持者不願讓步的聲浪，尼坦雅胡在這兩股力量之間受到拉扯。國內政壇尤其反對向黎巴嫩讓步，以色列撤軍恐引發反彈；拉高衝突則可能招來華府不快而陷入美以對抗。
尼坦雅胡原本如意算盤是把這場戰爭當作政治遺產，以此鞏固「對抗伊朗的領導人」形象，如今卻可能成為毀壞尼坦雅胡核心權力來源的歷史標記。他在國際社會陷入孤立，受到最親密的盟友掣肘，今秋大選之前處境日益脆弱，政治資產已轉變為最大的包袱。開戰之初，他高調承諾必將贏得勝利，但他既未推翻伊朗現有執政體系，也未擊潰黎巴嫩真主黨，更未兌現讓以色列北部居民平安回到家園的承諾。
尼坦雅胡前任幕僚布辛斯基（Aviv Bushinsky）直言：「美伊協議對於尼坦雅胡有如一記具有決定意義的打擊，他不僅輸掉對伊朗的戰爭，也失去盟友川普。如今他在國際孤立無援，還與川普陷入嚴重爭端。」
尼坦雅胡辦公室未回應路透社置評要求。本月稍早尼坦雅胡公開描述自己與川普是「多有共識，有時分歧」的夥伴關係，他強調有些人一直設法抹黑以色列在對抗伊朗與其代理人所獲致的「巨大成就」。白宮一名官員說，川普、尼坦雅胡關係密切，在「重創伊朗政權軍力」的戰爭之中，以軍是美方「出色夥伴」。
分析家認為，美以之間不僅領導人私交層面意見相左，也體現在國家目標日益擴大的歧見。川普要的是避免捲入另一場中東戰爭，尼坦雅胡認為以色列國家安全必備要項是持續向伊朗與其盟友真主黨施壓。美伊已坐上談判桌，把以色列與黎巴嫩真主黨的衝突納入談判框架，建立機制管理停火爭端。3名區域外交消息人士透露，種種做法讓以色列日漸邊緣化，無法參與關鍵決策；尼坦雅胡原本是華府眼中不可或缺的對話夥伴，現在成了川普政府決心捍衛協議的一大障礙。
川普公開譴責以色列在黎巴嫩的軍事行動，他打算否決以色列的優先事項以維護美國利益，尼坦雅胡只能聽命於他。副手范斯強調美以關係本質有其條件，他警告批評美伊MOU的以色列人士切莫攻擊「世上僅存的強大盟友」。兩名了解尼坦雅胡想法的以色列官員說，即使以軍不對黎巴嫩鬆手，尼坦雅胡也不擔心川普、范斯的言論會讓華府對以色列政策出現質變，例如延遲交付武器。
國際危機組織（International Crisis Group）伊朗專家瓦艾斯（Ali Vaez）說，伊朗試圖擴大美以分歧，把以色列在黎巴嫩的軍事舉動描繪成破壞川普外交大計的企圖，迫使白宮在支持以色列與維護伊朗核協議之間二選一。美國多名分析家認為，尼坦雅胡處境危險的原因在於失去共和黨支持。共和黨是尼坦雅胡多年來努力爭取的後援，以此制衡民主黨政府，他2015年在美國國會公開抨擊時任總統歐巴馬達成的伊朗核協議。
分析家認為，共和黨人不會為了尼坦雅胡與川普決裂。因此，尼坦雅胡的核心戰略賭注也受到美伊達成MOU的影響。尼坦雅胡在兩大議題押注政治前途：削弱或推翻伊朗神權政府、擴大《亞伯拉罕協議》確保與沙烏地阿拉伯關係正常化。這兩大目標均尚未實現，伊朗領導人在戰爭爆發後地位更加鞏固，以沙握手言和仍遙不可惜。整個中東情勢已出現重新調整的跡象，尼坦雅胡此前想拉近關係的國家如今均處於觀望，尤其沙烏地阿拉伯。
波灣區域消息人士透露，《亞伯拉罕協議》基礎已因迦薩戰爭、懸而未決的以色列併吞約旦河西岸議題而削弱，民眾日漸覺得，在新興地區秩序體系，尼坦雅胡領導的以色列像是累贅而非資產。伊朗一名官員指出，尼坦雅胡想擴大《亞伯拉罕協議》的目標受挫，已有多國想加入另一由伊朗主導、正在成形的框架，「這不僅是伊朗的勝利，更是尼坦雅胡的失敗」。伊朗伊斯蘭共和國不僅成功存續，在中東也已崛起為更具影響力的存在。
2026/06/25 00:07
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260624004603-260408
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