立法院司法及法制委員會25日針對憲政機關及獨立機關首長代理制度進行專案報告，除檢察總長人事爭議外，司法院、監察院、考試院、NCC等機關缺額與代理問題，也成為朝野攻防焦點。（摘自立法院直播系統／丁上程台北傳真）
立法院司法及法制委員會25日針對憲政機關及獨立機關首長代理制度進行專案報告，除檢察總長人事爭議外，司法院、監察院、考試院、NCC等機關缺額與代理問題，也成為朝野攻防焦點。多名立委質疑，若人事案長期未補實，代理制度恐從暫時權宜變成常態安排，影響憲政機關正常運作。其中司法院祕書長高金枝也直言，人事問題仍須總統與立法院折衝協力。
國民黨立委林沛祥指出，總統提名、立法院同意並非形式程序，而是憲政制衡的重要設計。若重要職務長期懸缺，卻持續以代理方式運作，將使提名責任缺乏約束，也可能弱化立法院人事同意權。
林沛祥強調，司法院院長長期空缺、大法官名額不足，恐會影響憲法法庭運作與司法公信力。司法院祕書長高金枝坦言，大法官人數不足確實可能使外界對憲法判決有所疑慮，但是否建立提名期限，仍須充分討論；考試院祕書長劉建忻也表示，重要職務不宜長期代理，但若代理人頻繁更換，也會影響機關穩定。
國民黨立委許宇甄則質疑，各機關報告分開看都稱依法辦理、運作穩定，但合併觀察可見制度不一、權責不清。以司法院為例指出，代理院長雖依《司法院組織法》辦理，但立法院當初同意的是其擔任大法官，並非司法院院長；若代理制度沒有期限，恐讓防止停擺的臨時安排，演變成長期治理。
民進黨立委莊瑞雄則在質詢時將各機關官員請上備詢台，並形容他們都是人事卡關下的「苦主」。他指出，司法院大法官缺額7席，NCC、考試院等也有人事缺口，監察院更可能在監委任期屆滿後面臨全體「歸零」。他也現場詢問與會的機關單位有無解方，高金枝則表示仍須總統與立法院折衝協力。
民進黨立委張雅琳也提醒，監察院2005年曾因無監委就任，導致調查、彈劾等核心職權停擺；若人事案持續卡關，最終受影響的將是人民權益。
2026/06/25 12:50
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260625002384-260407
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