陸委會副主委梁文傑認台東縣長饒慶鈴涉及違反《兩岸人民關係條例》第33條之1，要求內政部查處。如此將不確定法律概念擴大解釋，台灣的憲政里程，一夕倒退。（中時資料照／張鎧乙攝）
陸委會副主委梁文傑認台東縣長饒慶鈴以預錄影片方式參加大陸「海峽論壇」，涉及違反《兩岸人民關係條例》第33條之1，要求內政部查處。如此將不確定法律概念擴大解釋，台灣的憲政里程，一夕倒退。
《兩岸人民關係條例》第33條之1第1項第1款略為「台灣地區人民，非經主管機關許可，不得與大陸地區政治性機關、團體為任何形式之合作行為。」如今陸委會把饒慶鈴縣長為海峽論壇錄製影片，也列為「合作」的態樣之一。
但，如果可以這樣解釋「任何形式之合作行為」，那是否台灣人民到大陸地區，應大陸海關的指示拿出台胞證，也是「合作」？又或者民進黨人士到大陸地區申請專利，不得不接受「中國台灣」四字，這也是「合作」？
顯然，按照陸委會對「合作」的解釋，台灣人民根本是動輒得咎，無所措其手足。釋字第432號解釋為「法律明確性原則」立下三個標準：「1、意義非難以理解；2、為受規範者所得預見；3、可經由司法審查加以確認」，而現在陸委會對「合作」的解釋，人民基本上無法預見，並不符合明確性原則。
另一方面，釋字第744號解釋也指出，對言論的事前審查「原則上違憲」，除非「是為防止人民生命健康遭受直接、立即及難以回復的危害」。饒慶鈴的預錄影片，顯然沒有這個可能，陸委會要求人民在大陸活動發表言論須要事前審查，也違反憲法對言論自由的保障。
※以上言論不代表旺中媒體集團立場※
2026/06/22 11:06
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260622001348-260407
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