稀土斷供、出口卡關！中國日本商會急籲：政治問題勿波及企業，盼管制明確化、免簽常態化。（示意圖：shutterstock／達志）
據法國廣播電台報導，由在華日企組成的「中國日本商會」周四（11日）發布《中國經濟與日本企業2026年白皮書》，提出三點核心希望：第一，中日關係涵蓋政治、經濟、文化等多個層面，希望國家間的政治與外交問題不會波及企業活動與文化交流；第二，希望兩國政府間的高層活動與往來不受國際形勢和政治局勢影響，能夠定期且切實地舉行；第三，期待中國政府有關部門與中國日本商會的對話能夠持續推進，實現充分溝通，以解決在華日資企業的實際問題，進而促進中日業務發展並為中日經濟注入活力。
白皮書向中國日本商會及中國各地商會中的8102家日資會員企業徵集意見，並如實反映至建議中。自2010年起，白皮書每年製作發行一次，今年已是第17期。白皮書分為四大部分：「中國經濟與日本企業的現狀」、「共同問題及建議」、「各產業的現狀及建議」、「各地區的現狀及建議」，共27章、包含572條建議，涵蓋貿易、投資、競爭法、稅務及會計、勞務、知識產權、節能及環保、物流、政府採購、商會組織等領域，以及食品、電力、化學、藥品、家電、汽車等製造業，與通信、運輸、流通及零售、金融、旅遊等服務業。
白皮書提出的三大建議要素包括：提高行政服務的可預見性、透明度和便利性；公平競爭——為建立競爭有序的市場體系，希望修訂妨礙公平競爭的各項制度，在政府採購、標準制定等方面公平對待內外資企業，進一步改革知識產權制度；對外開放——為適應經濟全球化，希望進一步放開製造業、服務業領域的外資准入限制，進一步採用國際標準。
白皮書提出的第一大重點領域為「營造穩定中日關係的良好環境」。文中指出，中日關係涵蓋政治、經濟、文化等多個層面，希望國家間的政治與外交問題不會波及企業活動與文化交流。關於人員順暢往來這一兩國關係基礎，中方已將日本普通護照持有者的免簽措施延長至2026年12月底，白皮書對此表示歡迎，並期待中日兩國間的人員交流進一步活躍。同時，希望為在華日本人營造安全、安心的環境，消除《反間諜法》等法律法規在執行過程中可能存在的不透明性，並推動免簽政策常態化。
第二大重點領域為「構建更加可預期、透明、公平的營商環境」。白皮書指出，法律法規與政策的可預見性、透明度及公平執行，是企業穩定運營不可或缺的基礎。若這一基礎受到損害，可能對投資產生負面影響。為構建基於規則、自由且高度透明的經濟與貿易關係，關於兩用物項相關出口管制措施（包括稀土相關措施及加強兩用物項對日本出口管制），希望明確相關標準、提供充分說明，並確保實務層面的順暢運行。同時，在政府採購、補貼政策、標準制定等領域，希望不區分內外資企業，確保公平競爭的環境。
第三大重點領域為「促進經濟活力以實現可持續增長」。白皮書稱，中國經濟持續增長與內需擴大，是在華日資企業開展業務的重要基礎。期待透過恢復與擴大個人消費、促進民間投資、擴大服務業開放等舉措，進一步增強市場活力。在推動社會創新加速與數位化轉型的同時，希望改善「內卷」與產能過剩問題，並持續實施消費刺激政策。同時，希望以「穩定宏觀經濟運行、深化改革開放」為基礎，營造有利於在華日資企業開展中長期投資的市場環境。
據共同社報導，中國日本商會會長本間哲朗在周四的記者會上表示：「殷切期待國家間的政治與外交問題不要波及企業活動、文化活動及青年交流。」本間在白皮書致辭中寫道，自2025年11月以來，中日關係中出現種種令人擔憂的動向，不少企業對兩國間缺乏充分的政府間對話表示關切。在此背景下，即使國家間存在政治、外交方面的問題或訴求，仍希望中央及地方政府能夠繼續深化與日資企業的對話，透過提高可預見性和透明度消除企業的不安，並確保其獲得公平公正的對待。
本間還表示，希望兩國政府基於日資企業在華經營面臨的各類實際問題，深化中日兩國間各層面的交流，全面推進戰略互惠關係。2026年，中國擔任亞太經合組織（APEC）東道主，提出「建設亞太共同體，促進共同繁榮」的合作主題，並將「開放、創新、合作」作為三大優先領域。期待兩國政府以及包括在華日資企業在內的兩國企業基於各自立場深化交流、攜手同行，共同為實現這一方向作出貢獻。
本間在記者會上談到，今年稍早時，由於東京和北京之間的外交爭端，中方收緊了對日本的出口限制，導致日本稀土供應短缺，給許多公司造成了麻煩。今年2月，中方宣布決定將三菱造船株式會社等參與提升日本軍事實力的20家日本實體列入出口管制管控名單，禁止出口經營者向上述20家實體出口兩用物項，並禁止境外組織和個人將原產於中華人民共和國的兩用物項轉移或提供給上述20家實體；同時，還決定將斯巴魯株式會社等無法核實兩用物項最終用戶、最終用途的20家日本實體列入關注名單。
大陸商務部將對關注名單中實體的兩用物項出口實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查，涉及日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助於提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口不予批准。中國商務部當時表示，此次出口管制措施僅針對少數日本實體，兩國間「正常的經貿往來」不會受到影響。
然而本間在記者會上提到：「不幸的是，我們收到一些公司的報告，稱它們無法順利獲得」稀土物項的出口許可證。本間補充道，隨著中方批准向日本以外的國家出口稀土物項，各公司一直在「調整供應鏈，以便繼續」生產相關產品。
2026/06/12 10:05
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260612001607-260409
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