AI浪潮來襲，香港政府預計裁員5千名公務員。（示意圖：shutterstock／達志）
據財經類公眾號「正解局」報導，香港特區政府近期推動公務員崗位「瘦身」計畫，預計2026-27年度公務員整體編制將較前一年刪減近5000個職位。目前香港公務員總編制約18.8萬個，一口氣縮減近5000人，力道相當顯著。
科技換人落地 公務員高薪成檢討目標
為何如此大刀闊斧精簡公務員？根據香港特區政府2024年公布的人力推算報告，人工智慧（AI）及自動化技術的導入，將降低10％至20％的人力需求。「科技換人」不僅是降本增效的手段，更是香港科技轉型的階段性成果。早在2022年，香港即推出《香港創新科技發展藍圖》，明確宣示擁抱科技、提升效率、發展新產業，如今這項戰略終於落地。
「科技換人」並非人機對抗，而是香港重塑產業的重要一步。背後邏輯很直接：在成本與效率面前，科技已跑贏人力。香港公務員長期享有「高薪養廉」政策，薪資依《總薪級表》與《首長級薪級表》每年公開調整。薪點最低的初級文員，月薪已達1.42萬港元；薪點最高的總行政主任，月薪更高達14.71萬港元。
金融業更慘 頂級投行分析師月薪18萬照樣被盯上
這般優渥的薪資在香港並非特例。金融業分析師收入往往更令人稱羨：頂級投行入門級分析師月薪7至9萬港元，首席分析師可達18萬港元以上；即使是普通證券或資產管理公司，初級分析師月薪也有3.6至6萬港元。用科技替代昂貴人力，簡直不要太划算。以小型金融相關企業為例，花費一兩百萬港元部署AI系統，每年就能省下同等金額的用人成本；大型分行的AI機器人，一年工作量可輕鬆碾壓近百名真人職員。
因此，2025年香港已有75％的本地銀行採用AI，較2022年大幅提升16個百分點。香港金管局副總裁阮國恆預測，未來三至五年，本地銀行業約有8,000至9,000名中後台及前線人員需轉型因應科技變革。這項預測並非空穴來風——2025年3月，恆生銀行實施大規模裁員，引發社會廣泛討論。有員工透露，多名過往表現良好者突然被評為不及格，甚至有年資較長的員工被通知即時離職。
金融業資訊處理量大、數據結構化程度高、規則明確，底層資訊處理類員工極易被AI取代；而香港政務領域的標準化程度比金融業更高，自然成為「科技換人」的優先試驗場。
產業單一危機浮現 地價收入驟降至2.4％
香港曾是「亞洲四小龍」之一，1960年代靠紡織、成衣、電子、玩具等輕工業起家，1970年代末更成為中國改革開放的「超級聯繫人」，建立起成熟的法治與金融體系。但水能載舟亦能覆舟，1980年代中期香港人力成本快速飆升，與大陸形成巨大落差。
1985年香港普通打工人月收入中位數為2,400港元（約902元人民幣），已是大陸的九倍；1995年更升至8,000港元（約8,637元人民幣），同期大陸城鎮職工月均工資僅458元人民幣。人力成本天差地別，導致香港人力密集型製造業持續外遷至大陸，高峰時港資企業在珠三角為超過1,000萬人提供就業機會，反觀香港則面臨失業與稅收流失。
如今香港服務業占GDP比重從1997年的85％攀升至2024年的93.6％，比美國的79.7％還高出近14個百分點。其中金融業占比從1997年的10.3％暴增至2024年的26.2％，是英國的兩倍多，更達美國、日本、德國的三倍以上。政府高度依賴金融業，導致地價、物價居高不下，居民收入被迫維持高檔。
財政收入方面，利得稅占31.8％，地價收入在2012至2022年間占財政收入14％至27％，但到了2024-25年度，地價收入占比竟驟降至2.4％的歷史低點。香港有如雞蛋全放在「金融」與「地產」兩個籃子，如今地產籃子破了大洞，降本策略必須立竿見影，既要解決財政危機，也要維護國際形象。
溫和革命：政務領域先試點再擴散
然而香港物價、房價極高，社會有脆弱一面，無法突然推出顛覆性猛藥。因此「科技換人」選擇從政府控制力最強、示範效應最大的政務領域進行「試點」。若AI技術能推動模式變革、倒逼人才升級，香港便可將此方式推廣複製，逐步走出產業單一困境。
科技企業會師港股 打通國際資本與內地技術
香港作為中國的「金融強市」，產業潛力極大。大陸科技產業非常需要香港的金融支持。2025年港股新股基石投資金額大幅成長，阿布達比投資局、卡達主權基金等重倉大陸硬科技。
全年119家新上市公司中，具中資背景者達111家，占比超過九成；從募資金額看，大陸企業合計在港股募資2,286億港元，占全年總募資額約2,858億港元的88％。動力電池巨頭寧德時代以「全球規模最大IPO」在港股上市，奇瑞、賽力斯、小馬智行、文遠知行等也紛紛會師港股。
香港非常適合科技產業落地。港幣與美元掛鉤，同時香港是全球最大離岸人民幣業務中心，處理約80％的離岸人民幣結算。科技企業來港，既可用穩定匯率進行美元結算，也可用人民幣結算以規避匯率風險。
香港開放的金融體系與國際化監管已獲全球投資者信任，企業幾乎可「拎包入住」。隨著科技企業隊伍壯大及人民幣結算規模擴大，香港財政收入與產業豐富度都將提升，打通國際資本與大陸技術配合的「任督二脈」。
由此可見，香港政務領域的「科技換人」，絕非短期應對財政壓力的權宜之計，而是香港推動自我轉型、培育科技型產業、重塑經濟根基的關鍵節點。
2026/06/07 07:10
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260606002876-260409
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