香格里拉會談台灣0次出現,學者李其澤認為,大國的承諾會被不斷被計價,但不代表被「被拋棄」。(圖/路透)
香格里拉對話日前落幕,這是各國防長、高階將領釋放區域安全訊號場域,而台灣關注的不是誰說了什麼,而是美國防長赫塞斯在30分鐘演說中未提及台灣。彰師大副教授李其澤認為,川習會後華府刻意低調台灣,雖被「降格歸併」到印太風險,但不代表被「被拋棄」;只是承諾會被計價,華府意圖的不確定,已幾乎與北京一樣令人不安。
李其澤今表示,這個沉默格外刺眼,因為對照太強烈。去年同一講台上,赫塞斯五度提到台灣,警告中國若對台動武,將為印太與世界帶來「毀滅性後果」,並援引2027時間點,指北京正每日演練犯台。一年之隔,從疾言厲色到隻字不提,這不是修辭風格的變化,而是戰略訊號的轉移。
赫塞斯本人把這套新姿態稱為「安靜的力量」,離星時更引用老羅斯福名言,稱美國應「輕聲說話,但手持大棒」,強調對台政策「沒有改變,會變的只是我們怎麼談」;
然而在最高規格防務場合刻意避談最敏感議題,本身就是一種談法,也是一種政策訊號。所謂「只是談法改變」,不能被台灣輕易理解為毫無實質意義。
把鏡頭拉遠,更值得警惕的是整場峰會的議題重心。今年香會由越南國家主席蘇林發表主旨演說,44國代表齊聚,但主導對話的不再是「台海會不會開戰」,而是伊朗戰爭與荷莫茲封鎖所牽動的能源與供應鏈衝擊、各國國防開支是否提高到GDP 3.5%、以及波羅的海與台海海底電纜屢遭破壞的灰色地帶威脅。
他分析強調,台灣不是被完全遺忘,而是被「降格歸併」。從一個需要單獨點名、單獨承諾的核心議題,變成印太眾多風險清單中的一項。
這種變化,與5月北京「川習會」後的氛圍一脈相承。美中將雙邊關係重新定位為「建設性戰略穩定關係」,華府要求盟友承擔更多責任,並把台灣議題低調化,以維持來之不易的緩和。問題是當安全承諾被納入更大的經貿、能源與戰略交易,盟友最擔心的就不只是中國崛起,而是美國的優先順序的變數;對亞洲政府而言,「華府意圖的不確定,已幾乎與北京實力的上升一樣令人不安」。
當然,李其澤也說,台灣不必把「未被點名」直接解讀為「被拋棄」。赫塞斯仍重申沿第一島鏈「以拒止達成嚇阻」,我國防部長顧立雄也定調,美方演說整體仍強調維護印太和平穩定。美國的戰略利益並未消失,台灣在第一島鏈與全球供應鏈中的地理重要性,也不會因一場演說而改變。
但台灣真正該記取的,是大國政治中,「承諾從不是無成本的自動保證,它會被選舉、油價、盟友壓力、軍事風險與全球戰略排序反覆重新計價」。去年被高聲點名,不代表今年仍會被放在舞台中央;今年被低調處理,也不必然代表安全保證消失。但兩者之間的擺盪,正說明台灣不能只依賴華府公開表態的音量來判斷自身安全。
李其澤認為,香會的靜默不是壞消息的全部,卻是一記必須聽懂的提醒。當美國開始以「安靜」包裝力量,台灣更不能用被點名的頻率衡量安全;真正可靠的安全,仍要建立在自身防衛韌性、社會抗壓能力、供應鏈不可替代性與多邊連結之上。否則,當台灣從核心議題被降格為風險清單中的一項,最危險的不是外界少說了台灣,而是台灣自己還以為掌聲仍在。
2026/06/05 13:23
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260605002478-260407






