陳宏達（本報資料照片）
近來國內頻傳毒駕，已造成多人死傷，行政院長卓榮泰要求修法加重刑責，台灣高檢署主任檢察官陳宏達認為，確定且迅速的執法，相較於象徵性的重刑，更具有實質的嚇阻效果。他強調，法律不應成為情緒宣洩的工具，刑法更不應淪為政治表演的舞台；刑罰並非萬能，決定國家安全與人民信任的，始終是治理本身。
陳宏達指出，近年來，台灣社會每逢重大案件發生，輿論與政治部門最常見的回應，往往即為「修法加重刑度」。從詐欺、酒駕、毒駕、虐童、性犯罪至網路犯罪，只要社會輿情高漲，行政與立法機關便迅速提出加重處罰措施作為政策回應，彷彿只要提高刑度，問題便能迎刃而解。
然而，真正成熟的法治國家，從不會將「重刑化」視為唯一的治理手段。
他認為，刑法本質上屬於國家最後的強制措施，具有補充性與謙抑性。刑罰的目的，不僅在於報應，更在於預防與矯正。若一個國家凡事皆訴諸重刑，最終所反映的，恐怕並非治理能力的提升，而是治理工具與制度設計的不足。
但台灣近年來的重要問題之一，即在於過度迷信「修法萬能」。行政機關面對社會壓力時，往往以最快速度提出修法加重刑罰草案；立法機關則在輿論氛圍下競相提高刑度。表面上看似積極作為，實際上卻可能掩蓋真正的問題與制度性缺陷。
陳宏達以毒駕為例，其核心並不僅在於刑責輕重，而在於毒品流通管理、成癮醫療資源、路檢科技、檢驗量能與執法密度是否完善；詐欺犯罪的根源，也不只是刑期長短，而涉及金融監理、跨境金流管制、數位平台責任以及科技偵查能力等面向。若基礎治理失靈，再嚴厲的刑罰，也僅止於事後追懲。
更值得警惕的是，頻繁修法將逐步侵蝕刑法的安定性與比例原則。當刑罰不斷疊加，容易導致法制失衡，例如輕重罪界線模糊、量刑失衡、監所超載、再犯率未見下降，甚至使第一線司法實務承受更大壓力。人民真正期待的，未必是「最嚴厲的法律」，而是「真正有效的治理」。
陳宏達強調，世界各先進法治國家的經驗亦顯示，降低犯罪率最有效的方法，往往並非無止境地提高刑度，而是提升「被查獲的機率」與「制度介入的效率」。確定且迅速的執法，相較於象徵性的重刑，更具有實質的嚇阻效果。
他認為，法律不應成為情緒宣洩的工具，刑法更不應淪為政治表演的舞台。當一個社會僅剩下「加重刑度」作為政策語言時，往往意味著我們已忽略更深層的治理責任。
真正成熟的政府，不應僅在案件發生後高喊修法，而應建立完整的預防體系、科技治理能力與社會安全網。否則，即使刑罰再嚴厲，也無法填補治理失能所造成的裂縫。
因為，刑罰從來不是萬能的；真正決定國家安全與人民信任的，始終是治理本身。
2026/05/28 12:36
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260528002593-260402
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