澳洲洛伊研究所（Lowy Institute）發布最新報告《併吞之後：大陸對台灣的統治計畫》，分析大陸內部對「統一後治理台灣」的思維，引發外界關注。（示意圖：shutterstock/達志）
澳洲洛伊研究所（Lowy Institute）發布最新報告《併吞之後：大陸對台灣的統治計畫》，分析大陸內部對「統一後治理台灣」的思維，引發外界關注。報告指出，北京對台策略已從過去強調「和平統一」與「高度自治」，逐步轉向「先鎮壓、再治理」的高壓模式，並坦言即使成功奪取台灣，真正困難的問題其實是如何長期統治一個成熟民主社會。
報告引用多份大陸學界與政策研究文獻指出，大陸國家主席習近平近年已大幅強化對統一的政治條件，不再強調真正自治，而是要求台灣全面納入共產黨（CCP）主導的威權政治體系。部分大陸學者甚至主張，北京應提前在大陸設立「影子台灣政府」，為全面接管台灣做準備。
研究指出，大陸內部已逐漸形成一套「分階段治理」想像。第一步將是大規模安全鎮壓，清除政治反對勢力；第二步則是制度重組，甚至比香港「一國兩制」後的改造更加徹底；最後則是長達數十年的身份與思想重塑工程，試圖讓台灣民眾逐步認同北京定義下的「大陸人」身份。
研究警告，在此情境下，不只是政治人物，包括公務員、律師、記者、公民團體人士甚至企業領袖，都可能被要求公開效忠北京。
不過，研究同時指出，大陸內部其實也對統一後治理充滿焦慮與矛盾。許多大陸學者坦承，台灣是高所得民主社會，擁有成熟法治、公民社會與自由媒體，要以高壓方式長期統治，將帶來極高政治、經濟與安全成本。
研究分析，北京目前最大的矛盾，在於既承認台灣需要某種程度自治，卻又不願給予真正能限制中央權力的制度保障。大陸學界普遍認為，「自治」必須是中央可隨時收回、重新解釋甚至推翻的安排。報告認為，這使北京陷入困境：沒有可信保證的自治，無法建立信任；但純粹依靠控制與鎮壓，又難以獲得真正正當性。
研究最後指出，北京如今逐漸理解，「奪下台灣」與「治理台灣」其實是兩個完全不同層級的問題。真正未解的核心問題，是大陸能否在威權控制與政治正當性之間取得平衡。報告直言，最困難的挑戰，可能不是軍事攻台，而是如何統治一個不願被統治的民主社會。
2026/05/27 08:21
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260527001072-260408
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