儘管美國最高法院裁定總統川普的對等關稅違法，但川普仍力圖施壓企業主動放棄退稅。（圖／路透社）
美國最高法院裁定川普政府的對等關稅違法後，相關退稅機制已正式啟動，涉及資金高達約1660億美元（約新台幣5.2兆元）。然而，原本期待退回成本的美國小企業主卻發現，實際能拿到退款的門檻極高，甚至根本拿不回來，形成政策落差。
根據英國《金融時報》報導，美國海關與邊境保護局（CBP）雖已依命令建立退稅系統，但制度設計僅限「登記進口商」可提出申請，導致大量未直接進口商品、卻實際承擔關稅成本的小企業，被排除在外。
在實務運作中，只有具備「登記進口商」身分的企業，才能透過系統註冊並申請退還關稅。這意味著，多數透過供應商進貨的零售業者，即使已承擔成本上升，也無法直接申請退款。
經營玩具店26年的Tom England，就是典型案例。他指出，受關稅影響，供應商將桌遊與玩具批發價格提高了40%，讓他被迫多支付數千美元。但當他進一步了解退稅規則後，發現自己幾乎不可能拿回這筆錢。
類似情況也發生在其他產業。販售礦石與飾品的店主Richard Bailey表示，商品多由進口商自中國採購，關稅變動導致價格劇烈波動，但他同樣因非直接進口商而無法申請退稅，只能承受財務不確定性。
即使符合資格的進口商，退稅流程本身也相當繁瑣。資料顯示，截至目前，僅不到五分之一的進口商完成接收退款所需的電子支付系統註冊。
此外，據美國海關估算，第一階段退稅作業僅能處理不到三分之二受影響的報關單，顯示整體進度仍有限。按照現行規劃，申請獲批後，企業需等待約60至90天才能收到退款。
這樣的進度與門檻，使得原本被視為大規模資金返還的政策，在實際執行上呈現明顯落差。
除了制度限制，企業還面臨來自政治層面的壓力。川普4月在接受財經媒體CNBC訪問時曾公開表示，主動放棄退稅的企業「十分明智」，並暗示會記住企業的選擇。
這樣的表態，使企業在是否申請退稅之間陷入權衡：若提出申請，可能承受來自政府的壓力；若放棄，則需自行吸收成本。
福特汽車前貿易法務、雪城大學法學院院長Terence Lau指出，企業從經營角度來說仍應申請退稅，否則若政府長期積欠款項未追回，可能引發股東訴訟風險。不過他同時也提醒，企業不宜高調處理相關申請。
對於更多小型業者而言，即使關稅政策出現調整，成本壓力仍未真正解除。堅果商Noah Wilbur指出，雖然近期關稅回調帶來價格些微下降，但由於進口流程掌握在供應商手中，他依然無法直接受益於退稅。
另有業者提到，即便關稅下降，供應商仍可能透過燃油附加費等方式轉嫁其他成本，使整體負擔未見明顯改善。甚至有業者直言，即使上游成功取得退稅，也未必會反映在商品價格上，市場終端價格恐持續維持高位。
這場涉及數千億美元的退稅機制，在制度設計、執行效率與政策訊號交織下，顯然讓不同規模企業面臨截然不同的結果。大型企業尚需在壓力與利益間權衡，小企業則多數停留在無法參與的邊緣。而這些小企業正遭受關稅、通膨與燃油成本上漲的三重衝擊。
2026/05/05 18:48
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260505004112-260410
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