陸委會主委邱垂正。（姚志平攝）
大陸國務院日前公布《國務院關於出境入境管理的規定》，將於9月15日起施行，新規擴大出入境管理範圍，規定可能危害國家產業安全、技術安全的人員，相關主管部門可決定不准出境，引發外界對出境自由及管制標準的疑慮。對此，陸委會主委邱垂正今（5）日表示，中共長期以來對中國人民及境外人士採取嚴格出入境管制，新規只是將既有措施「明文化」，但相關規範缺乏明確要件、內容模糊且具高度任意性，才會引發社會恐慌。
邱垂正上午出席立法院內政委員會審查「台灣地區與大陸地區人民關係條例」專案報告並備詢，並於會前接受媒體聯訪指，大陸近年持續強化出入境管理，包括大陸民眾赴台就學、觀光等，也長期受到嚴格限制，因此相關管制並非近期才出現。此次透過國務院規定將既有措施明文化，企圖凸顯「依法治理」，但實際上，中國相關規範與法治國家的制度仍有差異。
邱垂正表示，大陸的出入境管制缺乏清楚的法定要件，規範內容也較為模糊、空泛，執行上具有高度任意性，民眾難以預知何種情況可能遭限制出境，甚至可能出現「想禁止出境就禁止」的情況，進而損害人民的出入境權益，這也是新規引發社會疑慮與恐慌的主要原因。
根據新規，未來可能危害國家產業安全或技術安全的人員，國務院商務等相關主管部門可決定限制其出境；出入境申請也將加強審查，申請人可能須接受詢問，以確認出入境目的及相關情況。
邱垂正指出，大陸近年不斷修訂及擴充與國家安全相關的法律制度，包括出入境管理規範在內，都可能增加台灣民眾赴陸的風險。他呼籲國人如有赴陸需求，應事先了解最新法令及相關規定，並充分做好風險評估，以確保自身安全。
2026/08/05 10:22
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260805001723-260409
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