《紐約時報》報導，半年來，盧比歐已成為委國的「實質總督」。（美聯社）
今年初，美國總統川普在白宮橢圓形辦公室，與國務卿盧比歐會面時，突然冒出一個點子：也許他該把盧比歐，長派到委內瑞拉首都卡拉卡斯。畢竟，美國突擊隊在當地完成了川普2.0任期內，最引以為傲的外交成就：生擒前委內瑞拉總統馬杜洛。川普打趣地建議，盧比歐可直接去當委國新領導人。雖然幕僚事後澄清這只是川普慣有的玩笑話，但美媒指出，盧比歐根本不需搬去卡拉卡斯，因為在華府，他早就實質掌控了委國一切。
《紐約時報》報導，自美軍深夜炸開馬杜洛的臥室大門，並將其擄走後，半年來，盧比歐已成為委國的「實質總督」。他對這個主權國家的支配程度，創下了自2003年美軍占領伊拉克、布雷默（L. Paul Bremer III）掌管巴格達以來的最高紀錄。多位華府與卡拉卡斯的知情官員透露，盧比歐現在全權控制著委國的財政、天然資源分配以及政府運作。
親密卻不平等的「手機統治」
雖然掌權後未曾親自出巡委內瑞拉，但盧比歐對該國的日常運作介入極深。他與現任代理國家元首、原馬杜洛政府的副總統羅德里格斯（Delcy Rodríguez）保持著密集的遠端聯繫。2人頻繁使用加密軟體 WhatsApp，以西班牙文傳送訊息，交流內容從八卦、生日祝福到自拍照無所不包。
然而，這種看似親密的互動並非對等的夥伴關係，而是川普時代「贏家全拿」的美國霸權體現。美國體制對委內瑞拉公債收入的直接控制，是其展現宰制力的核心。目前，委國絕大多數的出口收入，會直接匯入「美國財政部」，再由美方透過銀行系統發放給委內瑞拉，這種關係形同父母給小孩子發零用錢。
盧比歐及其團隊，嚴格設定了這些資金用途與審批條件。雖然這套體系切斷了委國過去猖獗的官員貪腐，並讓委國政府得以在美國財政部的庇護下，免受國際債權人追討數百億美元的債務，但也讓羅德里格斯完全受制於盧比歐，因為她必須仰賴這筆發放的資金，來支付公務員薪水、穩定國家貨幣。
改造石油產業與軍事情報合作
除了控制荷包，盧比歐還一手主導美國對委國的制裁豁免權，決定誰能在該國做生意。他極力重塑當地石油產業，優先引進美企，並排擠原本就在當地耕耘的歐洲石油商。羅德里格斯政府在進行如「國防部長」等重大內閣人事任命前，甚至須先徵求盧比歐同意。
這種強力掌控，更延伸至司法與軍事層面。在美方施壓下，羅德里格斯政府今年2月，逮捕了馬杜洛的富豪親信薩博（Alex Saab）並將其引渡至美。今年6月，兩國更展開數十年來的首次軍事情報合作，委國官方提供情資，協助美軍以飛彈精準擊斃了跨國黑幫「阿拉瓜火車」的首腦格雷羅（Niño Guerrero）。
甚至連羅德里格斯的公共發言，與外交政策也受華府箝制。當《福斯新聞》主播聯繫羅德里格斯表達採訪意願時，她回覆必須先獲得川普的批准；而當委外長希爾，對美國攻擊其長期盟友伊朗發表了溫和的譴責聲明時，不滿的華府隨即對羅德里格斯發出警告，該篇譴責貼文在數小時內便被迫刪除。這無異於向世界承認：委內瑞拉已不再擁有獨立的外交政策。
地震災難、民主轉型的矛盾與風險
上個月，委內瑞拉遭遇了兩場強烈地震，基礎設施大範圍損毀。人在巴林訪問的盧比歐，深夜被白宮戰情室喚醒後，立即致電羅德里格斯承諾全力援助。隨後，美軍派遣900名軍事人員進駐，投入近4億美元的援助金與成箱的現金。
這場天災打亂了盧比歐對委內瑞拉設計的三階段藍圖：「恢復經濟、穩定國家、過渡到民主」。盧比歐坦言，地震是一大挫折，但穩定當地的災後重建，對川普將委國石油納入美國利益的終極目標至關重要。
這種在美國放棄菲律賓殖民地80年後、重新對外擴張的實質宗主國模式，在華府內部引發了極大爭議。批評者質疑美國是在巧取豪奪委內瑞拉的資源，且因保留馬杜洛時期的多數舊官僚，實質上是在扶植一個未經選舉的威權傀儡政權。
在民主轉型的終極考驗上，盧比歐立場也發生轉變。他逐漸疏遠了曾強力支持、目前在民間聲望最高的外流反對派領袖馬查多，理由是她與委國現有的軍警高層勢如水火，強行推她上位恐引發內亂。相較之下，盧比歐選擇了聽話、能切實執行美方財政與軍事命令的羅德里格斯。
至於何時才能自由大選？羅德里格斯接受《紐約時報》詢問時，僅無奈地表示，「我不知道，總有一天吧。」分析家指出，委國舊勢力或許正盤算著拖延時間，寄望在川普卸任後壓力能隨之減輕。但至少在目前，委內瑞拉何時能迎來選舉、走向何方，答案並不在卡拉卡斯，而是在盧比歐的手機訊息裡。
2026/07/13 16:39
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260713003071-260408
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