中華民國家庭照顧者關懷總會今、明兩日,舉辦成立30周年國際研討會「國家、企業、社區與家庭分工:全球家庭照顧者運動與台灣的下一步」。(李念庭攝)
少子化、超高齡化衝擊下,台灣勞動力銳減、家庭結構轉向小家庭,正面臨「零家庭照顧者時代」。監委指出,國家針對「照顧者」缺乏完整統計,長照也以「被照顧者」為核心,顯示照顧者在國家眼中仍是「隱形」,面對雙老家庭、夾心照顧等挑戰,政府應負起責任,改革制度保障照顧者權益。
中華民國家庭照顧者關懷總會今明兩日,舉辦成立30周年國際研討會,藉由英國、澳洲、日本、加拿大等國經驗交流,探討照顧者經濟與就業支持、社區互助網絡等議題。
家總理事長陳維萍表示,家總30年來督促政府於「長照服務法」納入家庭照顧者,成為亞洲第一個入法的國家。近年家總倡議「照顧不離職」、「長照安排假」,都是希望幫助家庭照顧者,不再關起門來獨自承擔照顧責任與壓力。
家總常務監事、政大社工研究所教授王增勇指出,傳統「孝道」精神,常讓照顧者的付出不被看見,家總提出照顧公共化、家庭照顧有酬化等倡議,希望國家不再將照顧視為無酬,看見照顧者的貢獻,並保障這群人的權利。
監察委員、國家人權委員會委員王幼玲表示,她是超過30年的家庭照顧者,丈夫是腎病病人、小孩有嚴重行為問題,一度「扛不住」,意識到照顧者最大困境不只是疲累,而是人生也被迫暫停,工作、健康及對未來的想像都可能被壓縮。
王幼玲強調,台灣面臨零家庭照顧者時代,下一階段的照顧政策,應從服務提供走向權利保障,照顧者的休息權、健康權、工作權等,都應被國家看見、承認、保障,照顧不只是家庭責任,必須轉向社會責任。
然而,我國仍欠缺詳細統計,王幼玲指出,主計總處雖有「時間運用調查」,知道民眾花多少時間照顧家人,但無法辨識真正照顧者;衛福部「長照需求調查」,知道失能人口、長照服務使用情形,但不知道誰在照顧、照顧多久、是否導致離職、陷入貧窮。
台灣就業、健保、社福資料沒有串聯,究竟有多少在職照顧者、多少夾心照顧者、多少人因照顧而離職等,都沒有統計;且長照核心仍是以「被照顧者」為中心,沒有獨立的照顧者身份辨識機制,顯示照顧者在國家眼裡仍是「隱形」。
王幼玲表示,台灣正面臨雙老家庭、照顧者老化、夾心照顧者、年輕照顧者等挑戰,不少照顧者本身也是被照顧者,且許多40到50歲勞動力,須同時照顧年幼子女與高齡父母;國內也有青少年照顧父母、手足照顧等情形,但教育部、衛福部缺乏橫向連結,難以掌握哪個孩子因家庭照顧而影響學業。
王幼玲呼籲,政府應建立照顧者統計與國家報告制度,將照顧者影響評估納入長照、醫療與勞動政策設計,讓家庭照顧者權利法制化,重視身障家庭、雙老家庭的照顧安排及支持服務,同時也要從喘息走向共生,建立社區支持、共居共照,讓家庭不再孤軍奮戰。
2026/06/25 13:05
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260625002514-260405






