美西方制裁逼出新戰略！陸科研團隊反手祭63項「關鍵技術」出口管制清單：量子通信、電磁彈射、稀土回收全入列。（示意圖：shutterstock／達志）
自川普首任任期對大陸發起貿易戰以來，美國聯合西方盟友持續收緊對陸高端技術准入限制，鎖定半導體、AI、量子計算、航太、超級電腦及各類軍民兩用技術，企圖遏制大陸高端製造與前沿科技發展。
然而，隨著大陸在多項戰略科技領域實現跨越式突破，原有格局已然逆轉。據觀察者網引述香港《南華早報》6月1日披露，大陸科研團隊擬定了一份針對美國及其盟友、涵蓋63個科技領域的「全面」出口管制清單，顯示大陸不再只是國際技術限制的被動承受方，針對自身已形成全球領先優勢的核心技術，也亟需建立自主可控的技術外流管控體系。
據報導，這項開創性研究題為《限制出口技術遴選框架及實證研究》，3月19日首發於《中國科學院院刊》，並在5月21日該期刊新聞稿中再次獲得強調。論文深入探討「一個近年來在大陸很少公開討論的基本戰略問題」。
該論文通訊作者為中國工程院院士范國濱，其為大陸高能雷射工程領域核心學術帶頭人之一；第一作者為中國工程科技創新戰略研究院副秘書長彭現科。彭現科向港媒解釋，這項研究目前僅為學術探索成果，並非官方即將落地的出口管制政策。
不過，研究依託中國工程院創新戰略研究院、中國科學院科技戰略諮詢研究院、中國物理研究院等多家深度參與國家科技戰略與安全研究的權威智庫聯合研創，戰略價值依舊突出。
研究團隊提出大陸首個相對全面的出口管制技術識別框架，最終遴選出63項具備戰略敏感性或全球競爭力的技術，覆蓋先進材料、量子通信、AI硬體、能源系統、生技、航太工程等領域。
根據論文評定，被列入一級限制出口技術（8.5分以上）包括：衛星量子保密通信、電磁彈射技術、太陽能電池相關技術、通用小型化AI邊緣計算機、稀土廢渣尾礦金屬回收技術、汽車先進高強鋼生產技術等。
其他技術還包含：石墨炔材料製備技術、紫外深紫外晶體製備技術、超大型海上風電機組技術、空間機器人、鈣鈦礦太陽能電池碳電極高性能製備技術、北斗三號星間鏈路自主定軌技術、自由空間光通信等。
研究指出，經過數十年追趕，大陸科技發展整體已由全面「跟跑」，轉變為基本「並跑」、少數「領跑」的「三跑並存」局面，在量子信息、增材製造、AI、機器人等領域部分技術已處於國際領先。在面臨嚴峻外部形勢及新一輪科技革命加速背景下，如何科學、有效遴選限制出口技術方向，對實現科技自立自強、維護國安具有重要戰略意義。
為解答這項「近年來在大陸鮮少公開討論的基本戰略問題」，研究團隊建構了一套結合定性與定量方法的可操作流程，即「調研計量－篩選補充－評估分級」方法（SMSSEV）。該模型結合專利分析、專家諮詢與戰略評估，從必要性、可行性與影響性三大維度進行技術評價。
研究團隊在論文中提及，該框架部分參考了美國長期實施的出口管制機制。經過長期發展，美國商務部已形成專家技術評議與公開意見徵詢相結合的方式，來確定禁止或限制出口的技術方向與具體參數。
論文指出，美國管制歷史上不僅聚焦軍用或軍民兩用技術，也緊盯兩類關鍵技術：一是以大陸為代表的後發國家快速崛起、尚未實現技術領跑但有望衝擊美方壟斷優勢的領域，如IC、超算、民用核電等；二是有望決定未來科技與產業格局的前沿基礎技術，如3D列印、腦機接口、AI等。
南早稱，陸方研究團隊嘗試構建適配自身發展階段與產業結構的評估方法。篩選過程綜合參考現有陸方與國外技術清單、國際專利分類（IPC）、技術差距模型、專利共現網路分析，並經多輪產官學專家評審。以先進材料領域為例，團隊分析超過21.5萬條國際專利記錄，並運用機器學習聚類模型與網路分析來識別關鍵技術節點。
彭現科強調，最終63項技術清單並非完全由算法生成，「是專利遴選與專家評估共同評估的結果。」
《南華早報》認為，這份研究的意義遠不止於出口政策本身。過往大陸科技發展方針以技術引進、補齊產業短板為主，隨著企業與科研機構在多個尖端賽道邁入全球第一梯隊，技術主權、技術安全、關鍵戰略技術防護等議題，如今已在大陸進入常態研討階段。
研究也提到，大陸技術貿易安全制度建設整體落後於美英法德日等發達國家，上述國家經過數十年發展，已建成完備的技術出口管制制度。據此研究建議，相關主管部門應立足頂層設計抓實三項工作：跟蹤、預判國外限制出口技術方向並加強防範，完善大陸限制出口技術的遴選流程與方法，並且推進限制出口技術管控措施落地實施。
2026/06/02 14:59
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260602002775-260409
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