新北步道驚見濺血「龍貓」 疑遭棄養斷趾。（本報資料照）
議員陳世軒11日質詢揭露新北市近3年不當飼養通報案中，成功救援沒入的比例竟僅有1％，多數案件因動保員缺乏搜索權受阻。陳要求市府參考英、美，推動「動保警察」制度或授權民間執法。（高鈞麟攝）
新北市寵物登記數超過36萬隻，位居全台之冠。議員陳世軒11日質詢揭露新北市近3年不當飼養通報案中，成功救援沒入的比例竟僅有1％，多數案件因動保員缺乏搜索權受阻。陳要求市府參考英、美，推動「動保警察」制度或授權民間執法，別讓動保員被拒之門外、無法救命。
彰化發生杜高犬「健康」受虐慘死案，突顯全台動保執法的集體困境。新北市作為寵物大市，近3年受理587件不當飼養通報，最後真正成功沒入、救出動物的案件竟僅有6件（1％）；高達556件（約95％）案件因無法蒐集到證據而卡關。
陳世軒指出，第一線動保員面臨「無搜索權、無強制力、無執法專長」的三無困境。由於8成虐待案發生在民宅，若飼主拒絕開門，不具搜索權的動保員被拒之門外，甚至面對惡劣飼主叫囂威脅也無力反制。現行的「行政協助」模式，只能演變成動保員與警察在現場面面相覷，執法效率極低。
為突破執法僵局，陳世軒建議新北市應領先全國，研議成立「動保警察」，並參考國際成功案例導入公私協力機制：例如英國（RSPCA）模式，授權或委託受訓合格的民間組織進行前期蒐證。當需進入私宅或強制沒入時，再由警察提供強制力支援，減輕政府警力負擔。
他說，或像是美國「動物治安官」模式，如紐約、賓州等地，法律允許特定動保團體成員經培訓宣誓後，擁有逮捕與搜索權，政府則負責監督與考核。
他強調，動保處的功能不應僅止於事後行政開罰，更核心的價值應是「及時救命」。現今社會大眾高度重視生命教育，政府的執法工具也必須與時俱進，納入刑事執法與證物保存的專業思維。
陳世軒呼籲農業局與警察局，針對「因地制宜」的本地化動保警察制度提交可行性評估報告，讓新北市成為全台第一個真正讓毛小孩有安全保障的韌性城市。
警察局長方仰寧表示，刑事責任部分，警察介入依法有據，行政部分應授權各業務主管機關，自行招募。
2026/05/11 17:10
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260511003376-260405
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