導覽目錄： 三層防護網成形 122、301條款接棒上陣 深藏不露的底牌 338條「恐嚇條款」待發 台灣莫誤判情勢 信用管理成關鍵戰略資產
美國最高法院裁定川普政府動用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）課徵關稅違憲，引發市場一陣幸災樂禍。然而，知名經濟學家李鎮宇（台新投顧副董事長）對此提出嚴厲警告：認為貿易戰會就此降溫的想法太過天真（Naive）。他指出，這並非關稅退場，而是關稅武器即將升級前的「換彈匣」，全球貿易正從「情緒型」轉向更難逆轉的「制度型」對抗。
三層防護網成形 122、301條款接棒上陣
李鎮宇拆解指出，白宮早已準備好三層關稅防護網。第一層是啟動《1974年貿易法》第122條，以最高15%的臨時關稅作為過渡期支援。第二層則是將貿易衝突轉向「制度化」升級，利用《1962年貿易擴張法》232條（國安理由）鎖定晶片、汽車等關鍵產業，以及啟動調查時程更快、涵蓋面更廣的「新301條款」。
這意味著貿易戰正從總統個人的行政裁量，演變為正式的產業調查與跨部門程序。李鎮宇強調，這種「合法化」後的制度型關稅比緊急命令更具持久性，一旦啟動，其制度框架將使得談判空間更小、政治成本更高。
深藏不露的底牌 338條「恐嚇條款」待發
除了主流法律工具，李鎮宇更點出一張鮮少被討論的底牌：大蕭條時期的《1930年斯穆特－霍利關稅法》第338條。該法條授權總統只要認定他國有「不合理限制」，即可課徵最高50%的關稅，且無需正式調查。儘管該條款具備高度爭議，但川普極可能將其作為戰略威嚇的「保留彈藥」，用以彌補IEEPA被上限後縮減的威懾力。
台灣莫誤判情勢 信用管理成關鍵戰略資產
針對台灣的處境，李鎮宇直白點名政府與朝野萬不可誤判情勢。他提醒，當行政彈性工具被限縮，美國更會傾向白紙黑字的正式程序，屆時台灣若對既有承諾打折，風險將更大。對於產業面，雖然台灣半導體在232條款框架下仍具優勢，但傳產業原本「拉平與日韓稅率」的優勢可能因制度重組而降低。
他最後總結，美國正在將「經濟安全」定錨進法律制度中，這是一場永久性的結構改變。台灣若想在新框架下站穩，靠的不能是情緒性的判讀，而是更嚴謹的「信用管理」與戰略自覺，這才是真正該思考的長遠方向。
2026/02/21 11:23
轉載自三立新聞網: https://www.setn.com//News.aspx?NewsID=1797677&utm_campaign=viewallnews
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