台美完成對等貿易協議(ART)簽署,在野黨表明嚴審。民進黨立委吳思瑤表示,依「條約締結法」規定,在野黨在ART部分只能加註意見、提出決議,無法直接變更或調整簽署內容。學者認為,在野黨可基於條約締結法修改美台ART,但台灣沒有主流政黨能夠抵擋美方壓力,把握為產業、就業和食安等嚴格把關的原則,在野黨才能加分。
美台ART簽署後,在野黨雖喊出要嚴審,然而執政黨方面態度是,此協議為正式條約,如變更則可能使談判前功盡棄,因此吳思瑤說,依條約締結法規定,在野黨在ART部分只能加註意見、提出決議,無法直接變更或調整簽署內容;若在野黨執意持反對立場,整個文本與簽署內容就必須退回重新談判。
東吳大學政治系兼任助理教授張元祥表示,國際政治就是實力原則,特別是在美國總統川普執政下,「美國優先擺中間,公平原則放兩邊」。在野黨雖然表明立場會嚴加審查,也可以基於「條約締結法」修改美台ART,要求政府與美國重啟談判,但前有「南韓關稅由15%提高到25%」、「川普對日本拖延5500億美元投資私下暴怒」的經驗,未來即使國眾兩黨發現協議有不合理處,實際上很難修改協議內容,無法承擔「川普大棒」的政治責任。
張元祥舉例,2023年「菸害防制法」修正案就是典型的例子,所有人都知道「加熱菸」對人體有傷害,但是在壓力下,最後以「嚴格管制」方式有條件通過;未來ART在立院審查時恐怕也將依循這個邏輯處理,即使無法更動條約本文,在野黨也須透過附帶決議把握三大原則。
張元祥指出,第一,針對受到衝擊的特定產業,行政院一定要提出詳細的「產業影響評估」及「政府輔導升級措施」;第二,針對受到影響的勞工,政府也要有失業救助、職訓輔導以及協助轉業的作為;第三,受到影響最深的農業及開放美豬美牛肉品內臟進口,糧食安全、食安的相關作為,絕對不能只有應付了事。
張元祥直言,對於美方壓力,台灣沒有主流政黨能夠抵擋,台灣人民內心也非常清楚,但是民意最關心的還是產業、就業、食安等,在野黨能掌握三大原則嚴格把關才能加分。
2026/02/14 13:33
轉載自聯合新聞網: https://udn.com/news/story/6656/9330603?from=udn-ch1_breaknews-1-99-news





