行政院副院長鄭麗君10日率團赴美，今（13）日清晨與美方談判團隊就「台美對等貿易協定（ART）」達成共識並完成簽署，確立對等關稅15%且不疊加、232關稅最優惠待遇，同時爭取我國輸美2072項產品豁免對等關稅。對此，台新新光金控首席經濟學家李鎮宇就發文表示，真正的考題還沒結束。他直言文件已經寫明要送立法院審議 。「如果立法速度慢，或政治攻防拖延，前面談下來的條件都可能失去時效性。日本、韓國的前車之鑑就在那裡。市場最怕的不是談判，而是內耗。朝野雙方應該捐棄成見，好好坐下來談。」李鎮宇直言，這個協定不只是一紙協定，更是一次國家產業新定位。「問題不在於我們拿到多少，而在於我們敢不敢把這個新位置坐實坐穩。」
李鎮宇臉書全文如下：
台美對等貿易協定是一場結構性再定價，台灣準備好了嗎？（台新新光金控首席經濟學家 李鎮宇博士）
台美終於簽署「對等貿易協定」，這不是一般的貿易協定，這是一場結構性的再定價。
首先我們要搞清楚的是，這是川普總統的大關稅時代。過去的零關稅那是一去不復返了。一直拿過去零關稅當作比較版本來批評政府，是不厚道，而且沒有國際觀和國際現實感的。
這次談判相當成功，其中最重要的，就是關稅從「32%+MFN」一路談到「15%且不疊加」。這已經相當不容易了，再加上 2,072 項產品豁免，實質平均關稅降到 12.33%。關稅大規模下降，換句話說，台灣企業原本背著一個幾乎接近 36% 的平均負擔在跑步，現在變成 12% 多。等於把台商的腳鐐拆掉。我常說台灣廠商不怕競爭，怕的是不公平的競爭。只要能跟競爭國站在同一個起跑點，台商是很有競爭力的。
更關鍵的是「不疊加」，計算方式與日本、韓國、歐盟一致 ，等於我們終於站在同一條起跑線。這一點，對工具機、機械、醫材、紡織、農漁產品，是真正的現金流差異。
第二個重點，是 232 條款與半導體供應鏈的定位。文件寫得很清楚，占輸美金額 76% 的項目屬於 232 條款範圍，主要是半導體與資通訊產品 。這代表這不是單純關稅談判，美國正式把台灣放進美國國安與產業安全框架裡面。台灣重要產業已經與美國建立戰略夥伴關係。半導體衍生品、汽車零組件、航空零組件都取得最優惠待遇 。美方承諾對台灣企業赴美設廠提供土地、水電等基礎設施協助 。這是把供應鏈從交易關係升級成戰略夥伴關係。把台灣從「出口商」變成「體系內成員」。我認為取得這個戰略位置，從國安、產業、地緣政治的角度上，比幾個百分點的稅率更重要。這才是大家應該要給談判團隊最大獎勵的地方。
而大家都很關心的糧食安全與非關稅議題的防線。27 項主要農產品不降稅，稻米、雞肉、大蒜等都守住 ，這對中南部的農戶算是鬆了一口氣 。牛豬議題只開放絞肉與部分內臟。基改食品管理與校園禁用也維持 。這些細節其實很關鍵。因為美方談判起點，就是台灣對美 739 億美元逆差 ，壓力山大。如果在這種壓力下，還能守住核心農業與食安框架，代表談判有所持有所本，態度堅定，沒有全面開門，而是選擇性開放。對美降為零關稅的進口額 83.9 億美元，占自美進口 21.6% ，而且多數是自給率極低的產品。這是結構性調整，不是全面棄守。而且這次還將美國龍蝦、櫻桃的稅率調降，台灣人可以吃到更便宜的美食。
這是一次非常成功的談判，上次我給95分，這次我可以打到95分以上了。不但把最壞的 32% 情境徹底翻轉，守住台灣的糧食與食安底線。更重要的是，台灣正式被劃入美國高科技與供應鏈安全體系。談判團隊值得大家的肯定。
當然，真正的考題還沒結束。文件已經寫明要送立法院審議 。如果立法速度慢，或政治攻防拖延，前面談下來的條件都可能失去時效性。日本、韓國的前車之鑑就在那裡。市場最怕的不是談判，而是內耗。朝野雙方應該捐棄成見，好好坐下來談。
這個協定不只是一紙協定，更是一次國家產業新定位。問題不在於我們拿到多少，而在於我們敢不敢把這個新位置坐實坐穩。
2026/02/13 07:52
轉載自三立新聞網: https://www.setn.com//News.aspx?NewsID=1794707&utm_campaign=viewallnews
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