文／反菸人士 傅先生
作為一名長期關注公共衛生政策的反菸人士，翻開衛生福利部的統計數據，一個令人心驚的事實擺在眼前：台灣的菸品健康福利捐，自2009年調整至20元後，至今已超過十六年未曾變動。在這十六年間，世界各國紛紛透過價格手段來對抗菸害，台灣卻彷彿按下了暫停鍵。
菸價凍漲不僅是財政怠惰，更是對國民健康的棄守。透過以下五組關鍵數據，我們能清楚看見台灣菸害防制政策的破口：
第一，CPI累計漲幅近20%，菸品實質變相降價。 自2009年至今，台灣消費者物價指數（CPI）累計漲幅已接近20%。當大麥克從60元漲破百元，甚至自助餐都漲了翻倍時，固定金額的菸捐卻原地踏步。這意味著，考量通膨因素後，菸品的「實質價格」是不增反降的。十六年的凍漲，等同於政府每年都在默默地幫菸商進行「降價促銷」。
第二，台灣菸稅佔比僅約54%，遠低於WHO標準。 世界衛生組織（WHO）明確建議，菸品稅負（包含菸稅與菸捐）應佔零售價的 75% 以上，才能有效抑制消費。然而，目前台灣的菸品稅負比率僅約 54% 左右。我們距離國際低標還有巨大的落差，這顯示台灣的菸品實在「太便宜」，完全無法發揮以價制量的效果。
第三，鄰國菸價對比：許多人擔心調漲影響民生，但請看看鄰近地區。香港為了降低吸菸率，連續兩年大幅調升菸稅，目前每包菸價折合台幣近 400元；新加坡更超過 300元，澳洲甚至朝向突破800元發展。反觀台灣，平均菸價僅落在 125元 上下。台灣已淪為已開發國家中的「菸品低價天堂」，這絕非值得驕傲的稱號。
第四，購買力提升，青少年買菸門檻不升反降。 根據國民所得統計，過去十六年台灣人均GDP大幅成長。學者研究指出，以「菸品可負擔性（RIP）」指標來看，國人購買菸品的能力比十六年前更強。尤其是對價格敏感度高出成人 2至3倍 的青少年而言，相較於飆漲的物價，菸品反而成了他們最容易取得的成癮物質。
第五，長照基金需求暴增，財源卻面臨枯竭。 菸捐有50%是用於挹注健保安全準備金，且是長照基金的重要來源。隨著台灣將於2025年邁入超高齡社會，長照需求呈現幾何級數增長，但作為財源的菸捐卻因費率凍漲而停滯。若不調漲，未來恐將面臨「健康沒顧到、財源又斷炊」的雙輸局面。
數字不會說謊，十六年的停滯已經讓我們付出慘痛的社會成本。我們呼籲政府應依循WHO標準，建立菸捐隨物價或國民所得指數調整的自動機制，別再讓廉價菸品繼續侵蝕台灣的下一代。
2025/12/08 08:01
轉載自三立新聞網: https://www.setn.com//News.aspx?NewsID=1761468&utm_campaign=viewallnews
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