台灣街頭使用加熱菸的民眾日益增加，然而政府卻遲遲未完成加熱菸的上市審查，使這類產品在法規上仍屬「未審未准」，形成合法產品無門、黑市商品橫行的荒謬現象。公衛學者與民眾投書痛批政府「裝睡」，不僅放任走私壯大，更形同默許紙菸繼續壟斷市場，損害公共健康與國家稅收。
根據美國食品藥物管理局（FDA）資料，加熱菸產品早於2019年即通過「菸草產品上市前審查」（PMTA），並於2020年進一步獲准可在行銷中標示「可減少使用者接觸特定有害物質」。雖然FDA強調這並不代表產品無害，但審查過程係以科學數據為基礎，評估其相較紙菸有害物質減少幅度高達89%至95%，認為該產品「整體而言，有助於公共健康」。
目前包括美、英、日、韓、德、紐西蘭等近百國，均已建立相關法規，允許加熱菸在風險評估與嚴格監控前提下合法販售。這些國家多數採行「風險比例管理」原則，根據科學依據對不同菸品實施差異化監管，引導吸菸者轉向較低風險的替代品。
反觀台灣，雖已修法將加熱菸納入管理，卻在審查程序上無限拖延。根據民間觀察，已有7家業者送件超過兩年，但至今無一獲准，部分申請甚至遭遇補件無限輪迴。網路上更有超過24萬人連署，要求政府立即完成審查並課徵稅捐，反映社會對監管失能與黑市猖獗的強烈不滿。
一名公行系研究生投書指出，「這不是監管，是逃避；不是保護人民健康，而是讓黑市與紙菸繼續壟斷市場」。他批評當前的制度漏洞不僅放縱非法產品流通，更讓民眾無從得知所購買的加熱菸是否合法、安全，制度真空嚴重破壞政策信任。
專家建議，政府應儘速訂立清晰的審查標準，並以科學與法治為依據進行公開審議與持續監測。科學審查不等於等待完美證據，而應是制度性的風險評估過程，讓產品能「可管、可控、可查」。
在社會輿論與民意日益壓力下，學界與民間團體呼籲政府不應再以拖延搪塞，而應正視國際趨勢與民間期待。若真心關注公共健康，就該立即啟動完整審查程序，建立科學、透明且可執行的監管機制，讓台灣不再落後全球，也讓合法替代品得以取代高風險紙菸，真正守護全民健康。
2025/07/04 20:50 台灣新聞通訊社編輯部