台灣新聞通訊社-楊金龍:台灣跨境支付雙軌併行 不會因地緣政治被邊緣化

〔記者陳梅英/台北報導〕中央銀行總裁楊金龍今日出席財金公司金融資訊系統年會進行專題演講時指出,目前我國跨境貿易支付等還是透過 SWIFT處理,我國銀行業均參與SWIFT,未來跨境支付路徑仍將與國際接軌,也採雙軌併行,亦即一方面穩步推進 CBDC (數位新台幣)研究試驗,另一方面督導財金公司優化現行FPS,推動跨境 FPS 互連機制。台灣跨境支付不會因為地緣政治而被邊緣化。

楊金龍說,儘管俄羅斯、中國等國組成之金磚國家集團(BRICS),試圖建立新支付體系「BRICS Bridge」,以因應西方國家的金融制裁,但是在可預見未來,美元仍為全球支付體系主要貨幣,且SWIFT 仍會維持其全球性系統的重要角色,我國銀行業均參與SWIFT,所有跨境支付交易均可透過 SWIFT 處理,台灣跨境支付並不會因地緣政治而被邊緣化。

楊金龍指出,自2022 年俄烏戰爭以來,俄羅斯受西方國家金融制裁,並被禁止使用 SWIFT,為降低西方國家利用美元武器化對付 BRICS,提出另建 BRICS Bridge 之倡議,由於俄羅斯及中國在 BRICS 的地位,以及 mBridge 專案中的技術委員會主要由中國主導,外界認為其可能借鑑 BIS(國際結算銀行) 香港新創中心的 mBridge 理念及技術。

然而,在地緣政治議題下,BIS 於今年4月與歐美國家央行啟動 Agorá 專案後,已於10月退出 mBridge。BIS強調mBridge 專案是為了滿足各國央行的廣泛需求而設計,不是為了BRICS的需要;BIS 不可能與任何受制裁國家合作,亦不會讓 BIS 創新中心產品成為規避制裁的管道。

楊金龍指出,G20為解決現行跨境支付處理速度慢、收費高及資訊不透明等問題,2020年提出「增強跨境支付的路徑圖」,由 BIS 的支付暨市場基礎設施委員會(CPMI)負責執行。

CPMI 規劃以雙軌方式推動, 一是研究以批發型 CBDC 支援代幣化平台發展(如 Agorá),二是藉由各國快捷支付系統(Fast Payment System, FPS)互連以改善跨境支付;其中 FPS 互連是利用各國既有的支付系統,可能列為優先行動方案,預計2027年達到跨境支付改善目標。

楊金龍說,台灣早已建構完整支付清算體系,財金公司跨行金融資訊系統即我國FPS,我國從1991年就開始提供ATM 24小時支付服務,2013年財金公司及清算銀行並共建外幣結算平台,提供美元、歐元、日圓、人民幣及澳幣等5種外幣的境內清算,無須再繞到境外清算中心處理,平均每年為大眾節省匯費在新臺幣10億元以上。

在跨境支付方面,目前我國銀行均參加 SWIFT,對外貿易等所有跨境支付交易均可透過 SWIFT 處理,對外支付通道順暢。

未來央行將持續參與 BIS、SWIFT 等國際組織會議討論與意見交流,包括持續探索以 CBDC 改善跨境支付之潛力以及升級並優化現行 FPS,參與國際推動之 FPS 跨境支付計畫。

楊金龍表示, 央行於2022年完成零售型 CBDC 試驗計畫,建置「零售型 CBDC 雛型平台」。為驗證該雛型平台未來落地的可行性,以及提升政府各項發放專案所涉金流作業的安全與效率,央行指導財金公司運用雛型平台架構,建置 「數位公共建設金流平台」。現正推動「數位公共建設金流平台」 與數發部「政府發放共用基礎平台」合作介接,預計未來支援各機關發放數位券金流作業。

此外,為探索批發型 CBDC 及代幣化之應用潛力,央行跟參與銀行及財金公司協作,共同進行代幣化試驗計畫,驗證以批發型 CBDC支援各類代幣化資產的可行性;試驗場景分別為銀行存款代幣之跨行移轉 、資產代幣之款券同步交割特殊目的代幣(SPDM) 。未來如要參與國際案例如前述之Agorá, 或與他國央行共同試驗,我國相關技術與經驗均可提供參考,協力合作。

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2024/12/12 14:01

轉載自自由時報電子報: https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/4891618