〔記者吳哲宇／台北報導〕川普將於明年1月重返白宮，對此淡江大學整合戰略與科技研究中心研究員揭仲評論，由於川普本人及其幕僚已多次批評中華民國國防支出，占國內生產毛額（GDP）的比例過低，使接下來4年，華府要求我方大幅增加國防支出的壓力，恐怕會排山倒海而來。
揭仲估算，若要回應華府的壓力，則我國國防部「年度預算」，估計2026年約在5113億至6596億之間，較2025年的4760億元，增加約353億至1836億，2027年則在5936億至7449億之間。
揭仲認為，無論是川普提出的國內生產毛額（GDP）10％，或歐布萊恩與柯伯吉等人的5％，都是短期內不可能達到的數字。以2025年GDP預估值26兆4493億元為基準，10％是2兆6449億、5％是1兆3225億，這個數字占2025年中央政府歲出總額分別為84％與42％。
揭仲指出，政府在計算國防支出占GDP的比例時，使用的標準是，包括國防部「年度預算」、該年度「特別預算」分配數，與「非營業特種基金」支出。以2025年為例，「總體國防支出」的編列情形，分別為「年度預算」4760億、「特別預算」904億、非營業特種基金支出806億，占該年GDP比例2.45％。但「海空戰力提升」與「新式戰機採購」兩項「特別預算」案，2026年是最後一年，該年的分配數為691億。
揭仲說，若假設GDP預估值以每年2％成長，2026年與2027年GDP的預估值，分別為26兆9783億與27兆5179億。考量政治現實，政府在編纂2026年與2027年國防預算時，「總體國防支出」的「低標」應該不低於2025年的GDP的2.45％；至於「高標」，基於財政收支與預算規模，不太可能高於GDP的3％。
揭仲估算，若2026年「總體國防支出」維持在「低標」，「總體國防支出」需有6610億，在2026年還有「特別預算」與「非營業特種基金」維持806億下，國防部「年度預算」估計為5113億；若維持在「高標」，「總體國防支出」需有8093億，扣掉特別預算與基金後，估計為6596億。
揭仲又估算，若2027年的「總體國防支出」維持在「低標」則需6742億，2027年已無特別預算，「非營業特種基金」維持806億下，估計為5936億，比2025年大增1176億。
揭仲強調，從前述推估可知，當二項「特別預算」結束後，2027年「總體國防支出」就算只維持「低標」，國防部「年度預算」占2027年中央政府總預算的比例，應該也無法低於20％。
揭仲說，不論哪個數字，都勢必對2027年的教育、社會福利、交通建設與經濟發展等支出，造成嚴重排擠效果。
2024/11/13 15:37
轉載自自由時報電子報: https://news.ltn.com.tw/news/def/breakingnews/4861622
Post gallery
