〔記者陳昀/台北報導〕上週僅以3分鐘初審通過的「財政收支劃分法修正草案」,民進黨立委今在財政委員會提案主張嚴重違反立法院職權行使法及議事規則、審查無效,不應確認議事錄。民進黨秘書長林右昌也在臉書列出國民黨版修法的3大問題,痛斥國民黨不要選輸總統,就粗暴修法,架空癱瘓中央政府,搶了錢,卻說不出來要用在什麼地方、浪費預算。
「國民黨版的財劃法,其實是在架空癱瘓中央政府!」林右昌指出,國民黨版財劃法只有從中央搶錢,卻沒有縣市間水平分配規劃,搶了錢,卻說不出來要用在什麼地方。國民黨聲稱「地方政府苦哈哈」,是因為國民黨前總統馬英九執政時,22縣市補助只有5000多億,但民進黨前總統蔡英文執政後,地方補助大幅改善、建設經費也增加,連藍營縣市長都叫好,明年度賴清德總統補助地方的錢更超過1兆151億,是馬政府1倍。
林右昌質疑,如果按照國民黨版財劃法修法,中央還要「再」拿6612億分給各縣市政府,愛怎麼用怎麼用,連過問都不行,中央未來每年能運用的財源僅剩1157億,怎麼推動跨縣市區域的建設,平衡縣市落差、平衡城鄉發展呢?「請國民黨不要選輸總統,就修法架空癱瘓中央!」
第二,國民黨版草案最可能結果就是浪費預算。林右昌表示,過去地方政府爭取預算會先依自有財源編列、再向中央爭取,中央依財政等級給予一定比例補助,過程中縣市長能反覆思考必要性、合宜性,國民黨版通過後,經試算地方政府將暴增5倍、10倍經費,公務員根本不可能執行,最可能的結果就是被迫消耗預算、蓋「蚊子館」,原本應該投資在跨縣市大型公共建設、國防投資、長照投資、托育補助、社會住宅等建設、福利,恐怕都要喊停。
林右昌提到,第三,國民黨版草案最大問題就是沒有討論,而且是不敢討論,只談從中央拿多少錢,避談地方政府的分配機制。為什麼180萬人口的台南,分配到比120萬人口的彰化縣少?為什麼台北市有寫在法裡的「首都法定3%」,同樣有中央部會的副都心新北市就沒有?這些就是國民黨避談各縣市的分配;更深一層,還有鄉鎮市間的分配。
林右昌強調,馬政府是中央集權、錢,蔡政府早已逐步將預算合理分配給地方,賴清德政府編列補助地方的錢將近馬政府的1倍,經過多年的嘗試修正,現在已有可以良好運作的預算分配機制,國民黨卻將其打破、化為數學分錢,制度可以改,但要理性討論,現行制度或許無法滿足每個願望,至少能讓各方一再省思檢視公益性與必要性,讓預算能用在最需要的地方。
2024/11/11 11:16
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