〔記者林哲遠/台北報導〕立法院財政委員會今(6)日排審「財政收支劃分法修正草案」,國民黨籍召委陳玉珍在會議開始之際立刻宣布逐條討論,僅3分鐘就將法案送出委員會。對此,民眾黨立委黃珊珊抨擊,陳玉珍強硬通過國民黨團版本,竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容,匆促且草率,並呼籲行政院與執政黨盡速擬具版本並送交立院,她會同意抽出與在野黨版本併案協商。
黃珊珊指出,今天上午召委陳玉珍在財政委員會強硬通過國民黨團版本、交付朝野協商。民眾黨對國民黨版本提出修正動議,表達民眾黨對修法內容的意見,以及與國民黨版本不同立場之處;但是,國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會,竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容,匆促且草率,我們表達遺憾。
黃珊珊表示,「財劃法修正案」茲事體大,自本屆伊始,民眾黨就率先提出黨團版本的財劃法修正草案。現行的財劃法從民國88年訂定至今從未修正;過去這四分之一個世紀以來,每一個執政黨都提過要修正,甚至在上一屆的立法院,也曾經排審過財劃法修正。「財劃法充滿問題、需要修正」這件事,或許是台灣當代政治史上少見的跨黨派共識。
黃珊珊感慨地說,可惜的是,在這一次審議財劃法的過程中,比起討論、更多的是衝突;比起對談、更多的是獨白。國民黨團版本增加高達五千多億垂直分配,的確會影響中央政府運作,國民黨到現在也還沒有提出修正版本,好似不提條文也能達到修法效果一般;民眾黨無法同意現在國民黨版的內容,不得已也只能提出對於該版本的修正動議,希望一併協商討論。
針對民進黨團,黃珊珊也批評,民進黨團沒有版本、行政院沒有版本,只有不斷重複「現行版本就是最佳版本」的囈語,彷彿這是使財劃法問題消失的咒語一樣。過去八年靠著台灣人民共同努力創造榮景、前瞻特別預的挹注以及中央、地方政府持續努力,地方政府的財政問題獲得舒緩,但這並不代表財劃法本身沒有問題。
黃珊珊認為,週一的委員會弄到半夜,兩大黨面對這個難題的態度很清楚,國民黨不願在委員會進行實質審議、民進黨一味進行程序杯葛,兩邊搶主席臺搶麥克風,這種情況將重複不斷上演;行政院沒有要跟在野黨做任何協商與讓步,財政委員會開過多次公聽會、廣泛討論與程序討論,但是行政院就是不願下放任何一點權力給地方政府,未來本案將繼續成為僵局,跟總預算不依法編列一樣。
黃珊珊說,她一再重申行政院需要有態度、立法院需要一起討論,卻未獲得兩大黨任何正面回應。不論是合於議事程序的杯葛、或是違反規定的肢體衝突,都不是立法院面對法案應有的態度。會議進行可以緩慢,但不能原地踏步;令人遺憾的,兩大黨都沒有要拿出自己真實的主張,進行實質討論。
黃珊珊預告,民眾黨對財政收支劃分法的全法案修正版雖然無法併同出委員會,但他們仍然會在下週的院會上,送出攸關垂直、水平分配與一般性、計畫性補助款的財政收支劃分法部分條文修正草案,並提案逕付二讀與國民黨團版本併案協商,爭取實質修正的機會。
黃重申,再次呼籲行政院、執政黨,財劃法的修正不能沒有執政者的角色;行政院與執政黨應盡速擬具版本並送交立院,會同意抽出與在野黨版本併案協商。財劃法需要修正是過去25年來朝野難得的共識,希望執政黨亦能參與其中,因為身為執政者,不可能置身事外。
2024/11/06 12:22
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