〔記者陳鈺馥／台北報導〕國民黨立委陳玉珍、陳雪生等人提案修正「離島建設條例」，要在金門、馬祖設置自由貿易示範區、離島國際醫療特區，加速與中國對接。經濟民主連合等民團今日痛批，兩岸疫情風險將一體化，自由貿易示範區是「一國兩制試驗區」，堅決反對到底。
立法院經濟委員會週四排審多項「離島建設條例」修正草案，台灣經濟民主連合、台灣公民陣線在立法院外召開記者會，質疑離島自由貿易示範區只針對中國貿易，無疑是「一國兩制試驗區」。
經濟民主連合智庫召集人賴中強表示，離島國際醫療特區放寬了要有台灣考試合格的醫師執照才能幫人看診的規定，等於沒有醫師執照的外國人或中國醫師，未經我國許可的外國醫師，都可以在離島的國際醫療特區工作。
賴中強指出，這將導致三個嚴重後果，一是醫療徹底商品化，將排擠健保的醫療量能。二是沒有經台灣醫師考試合格的外國醫師，可在金門、馬祖、澎湖為民眾看診，影響就醫安全。三是金門、馬祖的醫院會與中國密切往來，醫生和病患也會密切往來，將不利我國防疫，兩岸疫情風險將一體化，金廈同城、福馬同城，疫情將一體化。
賴中強批評，離島條例修正案第二個荒謬是要打造自由貿易示範區，但只單向針對中國的人員、物資、商品、服務、資金及企業開放，這個自由貿易區並不跟其他國家貿易，只跟中國做自由貿易，這不是自由貿易區，這只是「一國兩制示範區」。
賴中強痛批，更離譜的是，草案規定以後相關辦法不是由立法院立法及行政院管理，而是由離島縣政府或縣議會來管理，已牴觸憲法107條關於中央與地方權限劃分的規定，已經明顯違憲，並且架空都市計畫法、環境影響評估法、國有財產法等，國民黨要在金馬搞一國兩區，「我們堅決反對到底」。
淡江大學經濟學系教授蔡明芳表示，「離島自由貿易示範區修正案」如同用國家資源幫中國廠商開一個免稅商店或暢貨中心，這樣的做法可能導致幾個後果。一、離島經濟活動徹底被摧毀。只對中國廠商提供的商品或服務開放，一旦中國產品進入離島縣市，離島縣市的店家將面對中國廠商的低價競爭，讓離島的經濟活動變成中國廠商的經濟活動。
據分析，中國低價產品與服務大舉進入離島縣市特區，離島人民看似更容易買到低價的產品。但是只要這些中國店家所提供的服務與產品的價格夠低，離島店家將可能因虧損而退出市場，此時，離島縣市的失業也會增加，或只能到中國廠商應徵就業。
蔡明芳指出，二是離島居民的失業率上升。當中國人民也可以自由進入特區時，離島居民的失業率一定會上升。三是離島觀光旅遊變成中國人的生意。離島縣市要吸引觀光旅遊的目的無非是希望可以帶動離島商家的生意與就業，未來條例一通過，觀光旅遊對離島縣市的貢獻將會消失，僅會讓中國特區有經濟貢獻。
蔡明芳提到，四是離島特區變成中國產品傷害台灣的加速器。離島自由貿易示範區的設置如同幫中國建立一條龍的觀光價值鏈，未來可能進一步藉由此一特區將產品輸往台灣，離島自由貿易示範區就如同中國產品輸往台灣的加速器。
他強調，與中國經貿整合已非世界主流，中國近年面臨國際供應鏈重組的影響，對中投資大幅下降是大勢所趨，使得中國的青年失業率急速增加，中國內需也陷入通貨緊縮，中國內需市場已不具吸引力。台灣多家餐飲與百貨業者在中國面臨的虧損，也可說明目前中國的困境。國會議員幫中國在台灣設立免稅經濟特區，將讓離島縣市「爛尾」，非促進發展。
2024/10/30 11:06
轉載自自由時報電子報: https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4846410
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