國民黨立委翁曉玲有意修正「考試院組織法」,刪除考試院3部會首長出席院會的權利,假使修法通過後,立法院仍未完成考委人事同意權,考試院會恐面臨停開。考試院長被提名人周弘憲強調,必須考慮為何這些人要出席,因為相關首長掌握業務執行細節,出席院會能使議案更周延。
考試院人事同意權案延宕多時,立法院今天召開全院委員會,民進黨立委沈伯洋質詢問道,考試院因立法院未審查人事同意權面臨運作空窗,因此啟動緊急應變,在僅有考選部、銓敘部、保訓會首長情況下仍能舉行院會開會,但僅能就緊急必要事項議決,卻遭翁曉玲質疑違憲。
周弘憲回應,考選部、銓敘部、保訓會首長過去長年出席、院會,參與重要政策,但考試院會理論上是由考試院長、考試委員及三首長組成,是不得已的措施。儘管法制上沒問題,但稍嫌欠缺合理性,這段時間通過的議案,後續要經新考委追認才能生效。
沈伯洋追問,翁曉玲近期提案修正「考試院組織法」,不僅將考選部、銓敘部、保訓會降級為考試院下級機關,並從「出席」院會改為「列席(僅諮詢功能)」,等於修回舊法,且考試院會議規則及處務規程應送立法院備查,將導致院與院相互尊重的機制,界線將越來越模糊,導致憲政危機。
周弘憲說明,考試院尊重立法院對組織法的任何修正,但必須考慮到為何這些人要出席院會,儘管考試院負責重大政策方向,但執行細節都是這三個部會來做,三首長出席院會表示意見,能使議案決定更周延;他說,考試院會由七到九名考委為主體,加計不具考委身份的正副院長、三名首長共五人,結構上也未違背憲法。
沈伯洋提醒,希望被提名人在修法過程中能詳細說明,否則在野不斷藉由修法破壞憲政邊界,絕非國家之福,若立法院要去調整員額、出席人數及誰能開會,導致考試院核心業務被侵蝕,他期許考試院長要有強烈態度,讓立委知道考試院堅守的份際在哪裡。
2024/11/26 10:40
轉載自聯合新聞網: https://udn.com/news/story/6656/8385019?from=udn-ch1_breaknews-1-99-news