台灣新聞通訊社-公布高教治理4大問題 范雲擬修「大學法」匡正亂象

〔記者謝君臨/台北報導〕民進黨立委范雲、台灣學生聯合會今(7)日與4校學生會代表舉行記者會,公布由范雲辦公室設計、30所大專校院學生會填答的「高教治理情形問卷」調查結果,發現台灣高教治理出現4大問題:大學缺乏公共監督機制、校務會議功能失靈、學代與學生會保障不足、校長任免機制待完善,急需透過制度改革解決。

范雲表示,「大學法」已有20年未再大幅修改,時至今日,高教亂象頻傳,凸顯制度需被重新檢視。本次調查針對「校務會議、學生權益、校長遴選續任不適任機制、公共監督」4大面向調查校園現況。

范雲說,調查結果有4成多學生會認為自己學校受到的公共監督不足;校內既有機制也非常不符期待;8成學生會在索取校務資訊時曾遭遇困難;近9成學生會認為校務會議對校長的監督功能有待改進;9成學生會認為,校長遴選過程中未保障學代參與或學生影響力不足,讓校長無需在意學生意見。

就「校務會議」面向,清華大學學生會主席李襄君說,多數學校校務會議學生代表比例僅達到大學法所訂的10%地板,但學生會平均而言希望學代比例能達到校務會議總席次23%以上,否則學生的意見常不被看見,甚至乾脆忽略。

李襄君也說,近半數學生會認為校務會議有校長及行政主管獨大的現象、逾1/4學生會遭遇過重要提案因效率差流會而無法審議,造成8成6學生會認為校務會議的問責及監督功能有待改善。36%學生會認為學校未保障利害關係人參與。

就「學生權益」面向,南華大學學生會會長謝凱名表示,校務會議之外的許多與學生權益攸關的重要會議上,仍有1/3學校未設置學生代表。在學生會經費、財務自主性及選舉獨立上,有10%學生會仍遭學校拒絕代收會費、76%學生會面臨所收會費不足,23%仍存在學校對學生會財務的實質管理及審核,13%學校不讓學生會獨立自主產生學代,顯示學生會仍面臨許多重大困難。

就「校長遴選、續任與不適任機制」面向,東吳大學學生會議長康平皓指出,有9成校長遴選機制缺乏學生代表或其影響力不足。此外,許多學校沒有校長不適任的退場標準和機制。唯有補全機制,才可能使校長被問責。

就「公共監督」面向,台灣大學學生會副會長王冠惟說,高達8成學生會向學校索取資料遭遇困難,違反「大學法」要求校務資訊應公開透明的原則。有43%學生會認為自己學校所受到的有效公共監督不足。

台學聯理事長蔡璟鴻認為,「大學法」年久失修,正是校園民主失常的幫兇,修法不應再停滯不前。

范雲指出,她正進行廣泛諮詢,將於月中以立院教育及文化委員會召委身分,安排高教治理公聽會,更將在蒐集意見後提出「大學法」修正版本,以解決高教面臨的種種亂象。

2024/11/07 11:26

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