人民幣債務示意圖。圖/路透
中國預計11月上旬推出具體的財政刺激政策。最早提出人民幣10兆元(下同,約新台幣45兆元)刺激計畫的前官員劉世錦說,重點不是10兆,而是「為了穩定經濟,有必要採取短期刺激措施」,但終究要用改革來解決問題。
前中國國務院發展研究中心副主任劉世錦9月21日在一場論壇呼籲,針對中國經濟下行壓力,建議推出一攬子刺激加改革的經濟振興方案,可以用發行超長期特別國債為主籌措資金,在一到兩年內形成不低於10兆元的經濟刺激規模。
這個說法引發熱議,「10兆」也成為外界議論中國政府救經濟規模的指標。
綜合第一財經、新京報等陸媒報導,劉世錦29日在北京清華大學中國新型城鎮化研究院舉辦的一場公開論壇上說,先前發言的重點並非10兆,而是「為了穩定經濟,有必要採取短期刺激措施」,但採取刺激措施是「為改革爭取時間和空間」。
劉世錦說,「只有刺激,沒有改革,長期看解決不了我們面臨的需求不足問題」,但他現在看到一種傾向,「對刺激感興趣,對改革不感興趣」。
劉世錦提到,包括低收入群體在內,以吃穿和其他日常基本消費為主的「生存型消費」趨於穩定;但低收入群體所面臨的住房、養老、社保等難題,提示了還存在未滿足的「發展型消費」需求,中國基本公共衛生服務均等化水準還不夠高,拖累了發展型消費的成長,這就需要政府來建設。
他指出,內需不足與收入結構相關。中國中等收入群體大約占1/3,約4億人,還有約9億多的低收入群體,「中等收入群體比重偏低,導致經濟增長潛力下降」。
劉世錦指出,在日本、韓國等國,國民收入差距比較小,中等收入群體規模能夠達到50%至60%。這樣規模的中等收入群體可以釋放較大規模、較長時間的需求,從而支撐較長時間的中速增長。
他建議,透過提高城鎮化比例(達75%以上)和品質(縮小乃至消除城鄉居民基本公共服務水準差距),力爭用10年左右的時間,實現中等收入群體倍增的目標,由現在的4億人口增長到8億至9億。
為了救經濟,中國官方近期推出多項刺激措施,其中包括「擬發行超長期特別國債」、「支持地方政府化解債務風險」等。由於增發債務額度需經全國人大常委會批准,外界預期即將於11月4日至8日在北京舉行的14屆全國人大常委會第12次會議,將提出具體的財政刺激計畫規模。
2024/10/31 19:11
轉載自聯合新聞網: https://udn.com/news/story/7333/8329459?from=udn-ch1_breaknews-1-99-news