烏克蘭前總司令扎盧茲尼認為，烏克蘭的現代化作戰體系，遠比北約更成熟，硬要加入北約等於是「降級」。(圖/AI)
烏克蘭前武裝部隊總司令、現任駐英國大使扎盧茲尼（Valerii Zaluzhnyi）表示，他認為烏克蘭「永遠不會加入北約」，並主張基輔應將重心轉向其他歐洲安全合作架構，尋求更符合烏克蘭需求的安全保障。
扎盧茲尼是在基輔舉行的一場烏克蘭大使級會議上，討論歐洲—大西洋整合問題時作出上述表示。
當被問及烏克蘭參與英國主導的「聯合遠征軍」（Joint Expeditionary Force，JEF）時，扎盧茲尼將話題轉向烏克蘭加入北約的前景。
扎盧茲尼表示，他對北約相當熟悉，過去約12年一直努力掌握北約標準，但多年來不斷聽到烏克蘭即將加入北約的說法。他直言：「很遺憾，我們永遠不會加入。」
扎盧茲尼認為，主要問題之一在於，烏克蘭軍隊與北約現行軍事體系存在明顯差異。他甚至批評，北約仍受到「第二次世界大戰時期理論」影響，而經歷多年俄烏戰爭後，烏克蘭軍隊在部分現代戰爭領域的發展已經走在北約前面。
不過，扎盧茲尼並非認為烏克蘭已全面超越北約。他同時承認，烏克蘭仍迫切需要北約國家掌握的部分關鍵軍事科技，特別是反彈道飛彈防禦系統以及太空領域能力。
他也對北約改革速度表示懷疑，認為即使聯盟內擁有美國、英國等軍事強國，整體制度仍可能長期維持目前的運作模式。
相較於繼續等待加入北約，扎盧茲尼主張烏克蘭應研究其他正在形成的歐洲安全架構。他提出建立某種「歐洲安全集團」的可能性，並特別看好烏克蘭與聯合遠征軍深化合作。
JEF由英國主導，成員包括丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、冰島、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭、挪威、瑞典與英國等10國，主要活動區域涵蓋波羅的海、北海、北極與北大西洋等戰略敏感地區。
2025年11月，烏克蘭正式取得JEF「強化夥伴」（Enhanced Partnership）地位，成為第一個獲得這項地位的非成員國。
透過這項合作，JEF可以吸收烏克蘭自俄烏戰爭累積的實戰經驗，包括無人機作戰、防空、遠程打擊與對抗混合戰等；烏克蘭則可進一步參與聯合演習、軍事規畫及其他安全合作。
不過，JEF目前並非另一個北約。其主要定位仍是能夠快速部署的多國軍事合作框架，並與北約保持密切協調，成員之間也沒有如北約《北大西洋公約》第5條那樣明確的集體防禦義務。
扎盧茲尼對加入北約前景表示悲觀之際，烏克蘭加入歐盟的進程則仍持續推進。
今年6月，歐盟與烏克蘭正式開啟第一個「基礎」（Fundamentals）談判集群；7月再啟動第六個「對外關係」（External Relations）集群，使烏克蘭入盟程序進一步從政治承諾進入具體政策與法律談判階段。
然而，相關進程仍受到部分歐盟成員國阻力影響，其他談判集群的推進並不順利。這也意味著，無論是加入北約或歐盟，烏克蘭戰後如何正式融入歐洲安全與政治架構，仍將是一項漫長且充滿政治障礙的工程。
2026/08/04 18:57
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260804004102-260408
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