立委鍾佳濱主持本日無人載具專法公聽會。（劉宇捷攝）
國防部常務次長陳文星中將。（劉宇捷攝）
經濟部產業發展署副署長鄒宇新。（劉宇捷攝）
無人載具專法不只涉及國防採購，也同步涉及國內無人產業發展。國防部於今（23）日公聽會，作戰需求之無人載具採購應由國防部主管，產業發展規劃應由經濟部另行推動，並會特別針對「控制AI模組、通訊模組」分年籌補，因應迭代更新；經濟部也表態，現已有產業創新條例，會從市場、技術、環境與法規等面向全面協助廠商，而國防採購是只是產業發展的「附帶好處」，非僅靠國防採購發展產業。
立法院經濟委員會今日召開「如何藉由無人載具專法，強化國防自主促進國際合作發展本土產業」公聽會，國防部、經濟部、交通部等部會機關亦提供相關書面資料闡述立場。
國防部指出，115年度國防預算占中央總預算比率已由15％成長至18％，達近年新高，但軍事投資執行中的持續案已占用多數額度，新增建案納案空間有限。116年公務預算尚須檢討納入滑射天劍二型飛彈、天弓三型飛彈續購、中層反戰術彈道飛彈系統、各類型反制無人機系統及軍備韌性等重大新增建案，可用於無人系統的預算空間「極為有限」，若勉強增加將產生排擠效應，影響各政事別施政推動。
而外界關注如何集中資源，國防部強調，考量專業性及急迫性，國防部應為防衛作戰需求無人載具採購之主管機關；而無人載具產業發展整體規劃，應由經濟部另行推動，始能兼顧國軍即戰力與傳產轉型之雙重目標；強調並非止透過一次國防採購發展無人產業。
此外，特別條例被質疑難彈性調整，以因應技術快速迭代。國防部說明，會採分年方式籌補，並針對自主飛行的「控制AI模組」及涉及群飛協同、抗干擾導航的「通訊模組」兩大核心，制定具備軟體更新與硬體更換能力的規格。
國防部常務次長陳文星補充，透過特別條例的穩定、長單，資金有穩定的國防需求再加上經濟部來去支援我們的地方無人產業商，大家共同來促成國內無人載具的韌性。他強調，無人載具採購只有國防部最懂打的需求，我們的韌性只有國防部知道缺口、怎麼樣才能護衛我們整體的防衛力量。
經濟部報告也說，產業端由行政院去年10月30日核定的「無人載具產業發展統籌型計畫」承接，以產業發展、國防自主、民主供應鏈為三大目標，投入約442億元、目標119年產值達400億，打造無人機民主供應鏈的亞太中心；包括嘉義亞創中心、台南創新科技實驗室、嘉義民雄航太暨無人機產業園區等。
經濟部呼籲立委支持特別條例，以兼顧戰力建置時效與國內產業發展。產業發展署副署長鄒宇新會後也進一步說，6年442億包含針對各公務部門編列的3年93億元採購需求，由公部門帶頭應用無人機，帶動應用服務發展；另外亦編列143億元與學界、法人合作進行研發補助，逐步補齊國內技術缺口。
鄒宇新表示，經濟部現已有產創條例協助廠商，但除生技醫藥產業外，皆無個別設立專門的產業發展條例。他強調，無人產業發展只是國防採購的「附帶好處」，並不代表無人機產業發展僅靠該條例即可，經濟部仍會從市場、技術、環境與法規等面向全面照顧；因此「不是為了產業發展而訂這個特別條例，是訂了之後有助於產業發展」。
2026/07/23 16:04
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260723003089-260407
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