王毅年內第二度訪歐，走訪丹麥、瑞典、芬蘭、挪威，專家解讀：系統性走訪修復雙邊關係。（示意圖：shutterstock／達志）
在中歐關係面臨多重挑戰的關鍵時刻，雙邊高層互動再有新動向。應丹麥外交大臣拉斯穆森、瑞典外交大臣斯蒂納加德、芬蘭外交部長瓦爾托寧、挪威外交大臣艾德邀請，中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅於7月2日至8日訪問丹麥、瑞典、芬蘭、挪威四國。此行是王毅繼今年2月訪問匈牙利並赴德國出席慕尼黑安全會議後，年內第二度出訪歐洲。
大陸外交部發言人郭嘉昆6月30日在例行記者會上表示，丹麥、瑞典、芬蘭、挪威是最早承認並與新中國建交的一批歐洲國家，對華友好歷史積澱深厚。近年來，中國與四國關係穩健發展，在綠色轉型、貿易投資、科技創新等領域合作成果豐碩，在維護多邊主義和自由貿易、共同應對氣候變化等全球性挑戰上共識廣泛。訪問期間，王毅將與四國外長舉行會談，就雙邊關係及共同關心的國際和地區問題深入交換意見。
值得注意的是，這是大陸外長時隔15年再次訪問丹麥，更是時隔22年再次訪問瑞典，凸顯此訪的重要意義。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員田德文接受澎湃新聞採訪時分析，王毅此次訪問北歐四國是一次「系統性走訪」，對中國與北歐四國關係具有重要意義。他表示，此訪展現了中國與北歐四國「相向而行的意願」，也是修復雙方關係的重要契機。
田德文指出，儘管近年來中國與北歐國家之間始終保持高層往來，但從政治層面來看，特別是在歐盟層面上，北歐國家對中歐關係的影響「坦率來說是比較負面的」，許多影響雙邊關係發展的問題「都是政治因素造成的」。他認為，王毅能夠走訪這些國家，說明中國與北歐國家之間有相向而行的基本共識。
公開資料顯示，雖然北歐四國都是最早承認中共政權的西方國家，但中國與四國的政治關係定位並不一致：丹麥是中國在北歐的全面戰略夥伴，中國與芬蘭是面向未來的新型合作夥伴，瑞典雖是第一個與中國建交的西方國家，但兩國至今僅為友好合作關係，挪威與中國關係則在2010年至2016年期間陷入低谷，直至2016年底才恢復正常化。
近年來，中國與北歐四國高層交往逐步恢復。今年1月，芬蘭總理奧爾波對中國進行正式訪問，這是芬蘭總理時隔16年再次訪華。2024年10月，芬蘭總統斯圖布對中國進行國事訪問，為2019年以來首次。2025年11月，挪威外交大臣艾德對中國進行正式訪問；2024年9月，挪威首相斯特勒訪華，為2017年以來首次。2025年10月，瑞典外交大臣斯蒂納加德訪華，她是16年來首位訪華的瑞典外交大臣。2025年5月，丹麥外交大臣拉斯穆森也對中國進行了正式訪問。
分析認為，包括北歐四國在內的西方國家在過去兩年不斷改善與中國的關係，是其外交政策更趨務實的結果。美國智庫外交關係委員會5月發表的文章指出，美國政府的關稅政策和強硬外交路線，包括威脅吞併格陵蘭島、發動對伊朗戰爭等舉措，削弱了各國對美國作為可靠安全與貿易夥伴的信任。所謂「中等國家」面對此局面採取「按需選擇」的策略，在維持與美國關係的同時，也探索彼此之間以及與中國保持關係的空間。
田德文表示，王毅此訪堪稱一場「求同存異」之旅。他分析，目前中國與北歐國家及歐洲之間在一些重大問題上的分歧「短期內還是比較難改變的」，但「雙方在其他領域中的務實合作還是可能的」，此行正是希望推動雙方在立場存在重大分歧的情況下，不影響務實合作。
政治層面的起伏並未影響中國與北歐國家的經貿合作。數據顯示，2025年中國與瑞典雙邊貿易額達193.7億美元，瑞典是中國在北歐的第一大貿易夥伴；中國與丹麥雙邊貿易額突破180億美元，丹麥連續多年是中國在北歐第二大貿易夥伴；中國與挪威雙邊貿易額為114.1億美元，中國是挪威在亞洲最大貿易夥伴；中國與芬蘭雙邊貿易額突破80億美元，雙向投資存量超過230億美元，芬蘭還是第一個同中國簽署政府間貿易協定的歐洲國家。
中國與北歐四國在綠色經濟、新能源、數位化及科技轉型等領域存在巨大合作空間。今年1月芬蘭總理奧爾波訪華時，率領20多家企業高管隨訪，涵蓋機械、森工、創新、清潔能源、食品等芬蘭優勢領域。商務部2025年9月舉行專題發布會指出，近年來中國與北歐國家貿易結構持續優化，藥品、精密機械是北歐對華出口主力，電機電氣設備、車輛等高附加值產品佔比穩步提升，電動汽車及電池產業成為合作新熱點。
田德文表示，中國與北歐在節能減排和綠色標準等領域具備互補優勢，「北歐國家也需要中國的配合，因為如果中國不配合的話，他們的行動能力就會變得非常弱」，雙方存在未來合作的基礎。
路透今年1月報導，挪威官方數據顯示，2025年挪威新註冊車輛幾乎全部是純電動汽車，中國汽車品牌佔13.7％。隨著挪威針對電動車的新稅收政策實施，價格在30萬挪威克朗（約合20.5萬元人民幣）以下的小汽車將更具競爭力，有利於中國產電動汽車。
專家表示，王毅此時訪問北歐四國，也有透過推動中國與歐洲國家雙邊關係發展、維護中國與歐盟關係穩定和正常發展的用意。
近期中國與歐盟在經貿領域的博弈進一步加劇。6月29日，大陸商務部部長王文濤在歐盟總部與歐委會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇共同主持中歐貿易投資磋商機制首次會議，會後發表聯合聲明，確認正式成立中歐貿易投資磋商機制，下設貿易投資平衡、出口管制、知識產權和世貿組織四大板塊。王文濤就歐盟逆變器融資禁令、《網路安全法》修訂草案和《工業加速器法案》等問題提出關切，強調中國不是歐盟面臨問題的根源，而是解決問題的夥伴。
據歐盟中國商會與畢馬威發布的報告，歐盟《網路安全法》修訂提案相關條款若強制執行，5年內歐盟成員國將面臨3678億歐元經濟損失，能源行業總損失高達799億歐元。
田德文分析，對中國而言，歐盟成員國在不同領域的利益各有不同，「每個國家在對華關係上的訴求都不太一樣」。中國透過發展與歐盟國家的雙邊關係，有可能「影響中歐關係大局的走勢」。「（在歐盟之中）有些國家是不需要做工作的，有的國家是做工作也沒用的，而北歐國家正好處在一個中間地帶」，田德文說，「北歐國家跟中國沒有什麼經濟利益上的糾紛，更多的其實都是政治因素，政治因素通過政治外交途徑解決了就行。」
2026/07/02 10:07
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260702001861-260409
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