立法院內政委員會1日審查115年度中央政府總預算案關於行政院部分，行政院祕書長張惇涵出席備詢。（姚志平攝）
立法院在野黨團預計提出無人機與無人載具條例草案，主張納入年度預算，反對政院版的特別預算方案，加上藍營版本預算規模高於政院版。對此，行政院秘書長張惇涵指出，此舉恐怕明顯違法違憲，涉及採購或跨國合作的國防相關計畫，使用特別預算能維持穩定，不排擠建設、福利等年度各項預算，盼朝野政黨支持。
張惇涵今在立院受訪時指出，《憲法》第59條規定預算是由行政院提出的；《憲法》第63條規定立法院議決預算案；《憲法》第70條更是規定立法院不得做對預算增加支出的提議。所以台中市長盧秀燕也好，在野黨也好，他們所提出的版本，恐怕明顯有違憲之虞。
張惇涵表示，《預算法》第91條也很明確的規定，如果立法院要就預算做大幅度的支出的決定，必須先跟行政院會商，並且要確認有沒有合適的財源，所以在野黨這樣子的版本增加了預算，恐怕也是有明顯的違法之虞。
張惇涵提到，他看到今天早上也有媒體報導，台灣新北的無人機產業的業者也有公開的表達說，如果不是走特別預算的程序，而是走年度預算的程序，恐怕對產業的發展是不利的，這是一個打帶跑的做法。
張惇涵說，國防相關的計畫，尤其涉及到採購或者是跨國的合作，使用特別預算是行之有年的，原因在於它會比較持續而穩定，並且確實不容易排擠到年度的其他各項的預算，無論是建設、福利，又或者是其他的預算，也因此行政院這次提出了無人機的特別條例，匡列了2,100億，希望能夠透過特別條例，能夠穩定持續的發展臺灣無人機的產業。
張惇涵強調，今天剛好是7月1日，2026年過了一半了，今年的預算都還沒有審完，所以試想如果無人機相關的發展只放在年度預算裡面去，不知道哪一年的預算又會拖了3百多天沒有審，今年、現在、如今，就是活生生、血淋淋的例子。所以我們還是希望朝野政黨能夠為了臺灣的國防發展、臺灣的產業發展，能夠支持行政院版的特別條例跟特別預算。
2026/07/01 11:58
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260701002052-260407
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