監察院4日公布前彰化縣田尾國小教師潘松帶案調查報告，公布威權統治時期「安全室」及「人二系統」長期監控社會、校園與公務體系的運作模式。（本報資料照片）
監察院4日舉行記者會，公布前彰化縣田尾國小教師潘松帶案調查報告，公布威權統治時期「安全室」及「人二系統」長期監控社會、校園與公務體系的運作模式。監察委員范巽綠表示，當時的制度已侵害人民思想自由、隱私權與工作權，並對台灣民主憲政造成深遠傷害。因此函請行政院應推動轉型正義教育，建構法治與人權的歷史記憶。
范巽綠指出，潘松帶於民國75年間向時任教育部長李煥陳情，反映彰化縣政府推動「論語教學實驗」問題，但卻遭彰化縣政府「人二室（人事室第二辦公室）」以「越級陳情」為由申誡。他認為，此案凸顯威權時期保防系統對異議聲音的壓制，以及行政權力恣意擴張所造成的寒蟬效應。
根據調查指出，「人二系統」前身為各機關學校中的「安全室」，在戒嚴與動員戡亂時期，形成遍及政府、校園、企業與社會團體的保防監控網絡。當時保防人員雖編制於人事單位，實際卻受調查局「一條鞭」指揮，負責監控機關首長、公務員與教師言行，甚至蒐集個人思想、交友與政治傾向等資料。
調查報告指出，保防系統透過「保密員」與「防諜員」制度進行高密度布建。以民國76年台北市政府為例，當年共布建2535名防諜員，平均每19名員工就有1人負責監控同事。相關人員建立大量忠誠調查資料，並將「不妥言論」逐級回報，由機關進行「思想導正」。
相關資料也揭露，保防監控深入校園與司法體系。校園部分，情治系統透過「春風會報」及校園安定組織，對師生與異議性社團進行情蒐與布建；司法部分，則曾針對法官、檢察官進行政治忠誠查核與思想監控，甚至要求持續蒐集法官言行資料，已實質干預司法獨立。
范巽綠強調，台灣雖已解嚴近40年，但保防體系對社會造成的恐懼與不信任記憶仍待釐清，因此函請行政院將相關歷史納入「國家轉型正義教育行動綱領」，持續推動歷史真相還原與轉型正義工作。
2026/06/04 16:21
轉載自中時新聞網: https://www.chinatimes.com/realtimenews/20260604003469-260407
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